[中报]数字政通:2018年半年度报告
北京数字政通科技股份有限公司 2018 年半年度报告 2018 - 0 47 2018 年 08 月 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的 真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别 和连带的法律责任。 公司负责人吴强华、主管会计工作负责人殷小敏及会计机构负责人 ( 会计主 管人员 ) 向华声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 依赖政府采购风险：公司产品主要是各级政府（部、省、市、区、县 政府） 的数字化城市管理平台以及国土、规划等政府主管部门的专用管理信息系统。 客户定位于各级政府（部、省、市、区、县政府）部门，虽然街道、乡镇、城 市各个专业部门（如执法、污水、供水、园林、海塘、公路等）、大型企业也是 公司的目标用户群，但目前公司销售收入主要来源于政府采购，项目均通过各 级政府招投标过程获得。面对尚不明朗的宏观经济形势，地方政府和行业主管 部门可能存在财政紧缩、推迟或减少对电子政务系统的投入，未来将会对公司 的经营产生一定影响。 市场竞争加剧的风险：公司在传统数字城市管理领域有着较强的市场竞争 力，但随着 智慧城市建设的高速发展，数字政通的业务也在不断延伸，将不可 避免的与更多规模和实力更强的行业公司进行竞争，市场竞争呈逐步加剧的态 势，如果公司在发展过程中不能持续保持技术领先优势以及不断提升市场营销 和本地化服务能力，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手 超越的风险，同时可能会导致毛利率下降的风险。 核心技术人员流失风险：软件行业属于智力密集型行业，核心技术人员对 公司的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对公司的发 展具有重要影响。经过多年发展，公司现已拥有一支高素质的技术人员队伍， 为了 吸引和稳定现有核心技术团队，公司已建立完善的知识管理体系，采取了 一系列吸引和稳定核心技术人员的措施，包括实施股权激励计划，提高核心技 术人员福利待遇、增加培训机会、创造良好的工作和文化氛围等，努力维护技 术团队的稳定发展，但考虑到软件行业技术变革速度快、人员流动率偏高的特 点，未来如果公司的核心技术团队流失率过高，将不利于公司各项经营目标的 实现，对公司未来发展将产生不利影响。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 ................................ ................................ ................................ ....... 2 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................ ................................ ................................ ... 6 第三节 公司业务概要 ................................ ................................ ................................ ....................... 9 第 四节 经营情况讨论与分析 ................................ ................................ ................................ ......... 12 第五节 重要事项 ................................ ................................ ................................ .............................. 27 第六节 股份变动及股东情况 ................................ ................................ ................................ ......... 37 第七节 优先股相关情况 ................................ ................................ ................................ ................. 42 第八节 董事、监事、高级管理人员情况 ................................ ................................ ..................... 43 第九节 公司债相关情况 ................................ ................................ ................................ ................. 44 第十节 财务报告 ................................ ................................ ................................ .............................. 45 第十一节 备查文件目录 ................................ ................................ ................................ ............... 137 释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、数字政通、发行人 指 北京数字政通科技股份有限公司 报告期 指 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 6 月 30 日 元 指 人民币元 中国证监会、证监会 指 中华人民共和国证券监督管理委员会 交易所 指 深圳证券交易所 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 上 市规则 指 深圳证券交易所创业板股票上市规则 公司章程 指 北京数字政通科技股份有限公司章程 董事会 指 北京数字政通科技股份有限公司董事会 监事会 指 北京数字政通科技股份有限公司监事会 股东大会 指 北京数字政通科技股份有限公司股东大会 数字智通 指 北京数字智通科技有限公司 北京子公司 指 北京数字政通智能泊车技术有限公司 上海子公司 指 上海政通信息科技有限公司 武汉子公司 指 武汉智慧政通科技有限公司 合肥子公司 指 安徽数字政通科技有限责任公司 克拉玛依子公司 指 克拉玛依数 字政通信息科技有限责任公司 小爱科技 指 重庆小爱科技有限公司 金迪管线 指 保定金迪地下管线探测工程有限公司 金迪科仪 指 保定金迪科学仪器有限公司 金迪科技 指 保定市金迪科技开发有限公司 政通智慧城市运营 指 政通智慧城市运营科技有限公司 天健源达 指 北京天健源达科技有限公司 通通停车 指 北京通通易联科技有限公司 第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司简介 股票简称 数字政通 股票代码 300075 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 北京数字政通科技股份有 限公司 公司的中文简称（如有） 数字政通 公司的外文名称（如有） Beijing eGOVA Co,. Ltd 公司的外文名称缩写（如有） eGOVA 公司的法定代表人 吴强华 二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 邱鲁闽 许菲 联系地址 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国 际软件大厦 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国 际软件大厦 电话 010 - 56161618 010 - 56161618 传真 010 - 56161688 010 - 56161688 电子信箱 egova@ egova.com.cn egova@egova.com.cn 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱在报告期是否变化 □ 适用 √ 不适用 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱报告期无变化，具体可参见 2017 年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 □ 适用 √ 不适用 公司选定的信息披露报纸的名称，登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址，公司半年度报告备置地报告期无变化，具 体可参见 2017 年年报 。 3、注册变更情况 注册情况在报告期是否变更情况 □ 适用 √ 不适用 公司注册情况在报告期无变化，具体可参见 2017 年年报。 4、其他有关资料 其他有关资料在报告期是否变更情况 □ 适用 √ 不适用 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □ 是 √ 否 本报告期 上年同期 本报告期比上年同期增减 营业总收入（元） 389,199,221.90 334,392,006.67 16.39% 归属于上市公司股东的净利润（元） 80,629,765.72 62,828 ,913.35 28.33% 归属于上市公司股东的扣除非经常性损 益后的净利润（元） 80,700,124.25 62,121,963.60 29.91% 经营活动产生的现金流量净额（元） - 169,465,740.26 - 201,362,988.54 15.84% 基本每股收益（元 / 股） 0.19 0.15 26.67% 稀释每股收益（元 / 股） 0.19 0.15 26.67% 加权平均净资产收益率 3.87% 4.40% - 0.53% 本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末增 减 总资产 （元） 3,089,376,043.32 3,062,153,257.73 0.89% 归属于上市公司股东的净资产（元） 2,138,381,238.76 2,040,828,163.85 4.78% 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 √ 适用 □ 不适用 单位：元 项目 金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分） - 66,109.60 计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统 一标准定额或定量享受的政府补助除外） 135,000.00 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 - 161,840.11 减：所得税影响额 - 20,504.43 少数股东权益影响额（税后） - 2,086.75 合计 - 70,358.53 -- 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号 —— 非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公 开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号 —— 非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应 说明原因 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号 —— 非经常性损益》定义、列举的非经常性损益 项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节 公司业务概 要 一、报告期内公司从事的主要业务 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 是 软件与信息技术服务业 公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号 —— 上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求 数字政通的主营业务是专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服 务，是国内知名度较高、市场份额领先的智慧城市应用软件开发商和全面解决方案提供商之 一。 数字政通采用统一的时空信息管理技术，将二维地图、三维模型、三维实景、视频等各 类基础信息与城市部件、实有人口、法人、房屋等行业管理信息整合到一个时空体系中，在 全时空体系中还原各类信息在空间、时间、权属等多个维度的关联关系，从而为数字城管、 智慧社区、智能交通、智慧安防等智慧城市各类行业应用提供全时空一体化的城市综合公共 信息。 数字政通自主知识产权的智慧城市基础平台-智信平台，采用“全移动”的先进理念，实 现全平台用户的移动互联，围绕各业务全过程各个环节，实现办公模式从传统PC电脑向“全 移动”手机终端转变，实现真正意义上的“扁平化”管理。 数字政通研发的智云平台，在智慧城市大背景下，综合运用“互联网+”先进技术和“网 格化+”管理模式，研发基于云架构的智慧城市网格化综合管理平台，满足智慧城市管理用户 量和数据量的逐年增加对系统的高并发访问请求，满足不同层级用户对系统服务模式的多样 化需求，避免软硬件落伍、存储不够、系统故障、安全漏洞等客观原因影响平台的快速推广、 系统的运行效率，助推网格化城市管理系统的升级换代和全国推广。 数字政通研发的网格化环保系统，综合运用物联网感知技术和移动物联网技术，将污染 源分布、网格化环保监管信息纳入环保网格化管理系统，对辖区内所有排污企业、生态环境、 信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目信息采集与上报；建设环保专题数据库， 形成网格化环保监管体系；对网格内所有监管单位按单位性质、规模、污染物排放种类及新、 改、扩建项目、减排工程、污染集中处置设施等进行分级分类管理。基于移动终端开展网格 内污染源上报、环境隐患排查，全面掌握水、气、声等环境状况，对工业企业开展环保监管， 处理投诉举报和协助开展环境事故应急处置。 数字政通研发了集管线数据普查、数据入库管理、数据维护更新、地下管线精细化管理 以及为领导和专业部门提供服务等功能为一体的地下管线与空间综合管理平台。通过地下管 网管理平台的建设，能够建立覆盖实施范围内地上地下全范围的城市管理模式。同时，依托 地下管网数据能够建立一系列的统计分析工具，为各专业部门审批、应急突发状况调度以及 领导的决策提供辅助支撑服务。管理内容将贯穿规划、建设、管理和服务的全过程，涵盖市 政、自来水、燃气、电力、通信、供热等地下管网管理相关领域，实现具有本地化特色的地 下管线与空间综合管理管理模式。 数字政通自主研发的网格化社会服务管理信息系统，是采用先进信息技术，借鉴网格化 管理为理念，以社区为单元，将社区划分为若干工作网格，将一定范围内的人、地、物、事、 组织、服务资源、管理项目等纳入网格，明确责任主体、责任人，建立市、区、街和社区“四 级服务管理”平台，构建市、区、街、社区和社区工作网格“五级联动社会服务管理”模式， 根据用户不同需求，开发设计应用系统，实现社会服务与管理目标。 数字政通充分响应和发挥相关政策优势，探索出一套完整的城市管理综合执法的项目实 施经验，辅助用户全力推进城市综合执法体制改革，着力构建权责统一、权威高效的权力运 行和监督体系。促进政府职能转变和提高行政公信力，坚持问题导向，着力破解职责交叉、 主体不清、监管不力、保障不足等突出问题。 二、主要资产重大变化情况 1、主要资产重大变化情况 主要资产 重大变化说明 股权资产 无重大变化 固定资产 无重大变化 无形资产 无重大变化 在建工程 无重大变化 2、主要境外资产情况 □ 适用 √ 不适用 三、核心竞争力分析 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 是 软件与信息技术服务业 报告期内，公司取得多项软件著作权，具体如下： 软件名称 发证日期 证书号 河长制湖长制管理信息系统V1.0 2018.05.10 2018SR326259 第三次土地调查数据库管理系统V1.0 2018.06.08 2018SR433318 JD推杆式管道电视检测仪控制软件V1.0 2018.05.09 2018SR320072 JD推杆式管道电视检测仪嵌入式软件V1.0 2018.05.09 2018SR320061 JD风电叶片内窥机器人嵌入式软件v1.0 2018.06.06 2018SR387139 报告期内，公司取得多项专利，具体如下： 软件名称 授权日期 专利号 用于摄像装置的电控调光单元及摄像装置 2018.06.15 201410117260.7 一种用于检测排水管道内部缺陷的综合检测装置 2018.02.23 ZL2014 1 0630022.6 推杆式管道电视检测仪电缆架 2018.04.13 ZL201721107992.3 基于STM32芯片的小型单品发信号发生装置 2018.04.13 ZL20172112471.7 摄像头可旋转的井室检测潜望镜 2018.04.27 ZL201721358506.5 计米器外置的推杆式管道检测仪电缆架 2018.05.11 ZL201721106899.0 自调平摄像头 2018.05.11 ZL201721107247.9 第四节 经营情况讨论与分析 一、概述 数字政通作为业内领先的智慧城市应用与信息服务提供商，一直以建设中国更美好的智 慧城市为己任，十数年来业务足迹遍布全国29个省（自治区/直辖市），覆盖超过500座中国 城市，承建各种类型的政府信息化管理系统平台达2000余个。通过数字政通稳定、高效、智 能化的系统，各级政府管理部门可以与城市里数百乃至数千个责任单位协同工作，在全国各 地每天发现、处置、解决上百万件与老百姓生活息息相关的管理问题，不断优化和提升中国 城市的管理水平，为建设和谐、文明、友好的城市人居环境添砖加瓦。 报告期内，公司专注主业、继续加强市场拓展力度，按照全年战略目标，有效的推进各 项工作。报告期内，公司实现营业收入38,919.92万元，较上年同期增长16.39%；实现归属于 上市公司股东的净利润8,062.98万元，较上年同期增长28.33%，取得了较好的经营业绩。同 时，根据市场环境特点和可持续发展的要求，公司在财务管理工作中重点加强了资金管理和 应收账款管理，报告期内实现经营现金流流入50,145万元，较上年同期大幅增长84.83%，应 收款随收入增加的情况得到较好控制，半年度经营现金流净额为负的情况有效收窄。报告期 内，公司在手订单充足，截止报告期末，已签署未执行订单达10.8亿元，为实现全年的经营 目标奠定了良好的基础。 报告期内，公司重点的生产经营和业务发展情况总结如下： 一、“网格化+”城市管理模式开始向云平台发展 报告期内，公司从数字化城市管理的角度，总结城市管理的管理模式与运营经验，探索 城市管理模式云化升级的创新实践，通过云平台将网格化管理模式延伸到城市的各个角落。 报告期内，公司重点打造城市管理运行中心，并在昆明、鞍山等城市落地运行。城市管 理运行中心以城市管理运行体系为基础，依托物联网、云计算、大数据、3S等先进技术，实 现巡查、监测、预警、指挥、分析、评价的全周期管理，并以此为依托向社会化服务管理延 伸，不断提升城市管理的日常运行能力和应急处置能力。通过城市运行体征来判断城市运行 状况的指征，由城市运行的各项指标体系组合而成，对城市运行管理对象进行全面监测，挖 掘城市发展内在规律，提高城市运行效率，提高全民决策力，提升城市软实力。 其次，建设了城市管理大数据中心，实现对城市的全方位感知及量化管理；建立了实时 计算模型，对车辆、巡查员轨迹进行实时监控及调度；建立了城市管理全资源检索平台，在 一张图上实现“人、事、物”的联合查询、关联与分析。 大数据检索分析平台 通过“网格化+ ”助力新型智慧城市建设，提升城市治理水平。公司积极配合北京市政 府、重庆市政府、福州市政府等各地客户开展“网格化+”行动计划，重点内容涵盖城市管理、 治安维稳、公共服务、便民服务、党建服务等多个方面，全面推进城管综合执法网与城市管 理网、社会服务管理网、社会治安网“多网”融合发展工作，为各地“网格化+”行动计划贡 献了重要的力量。 在中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的大背景下， 公司结合各地城市违法建设和违法经营等问题现状，创新管理体制，利用“网格化+”管理方 法及移动互联技术，构建了“分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时、运转 高效”的城市综合执法监察管理信息平台。报告期内，公司成功中标河北省住房和城乡建设 厅综合执法信息管理平台建设项目，公司作为独家建设单位，依托现有行政执法和行政执法 监督体系，利用省电子政务网络及信息化技术手段，为河北省住建厅建设执法信息管理平台。 该平台是将全省各住建领域的行政执法主体全部纳入到管理体系中，实现对行政执法工作事 前、事中、事后的实时监督。实现省、市、县三级住建领域综合执法的流程规范、文书统一、 编号自动、数据共享、接口标准、节点可查，对全省住建领域行政执法改革起着重要的指导 作用。项目的成功中标，是对公司在综合执法领域技术实力的高度认可及肯定，力争将本项 目打造成为可复制、可延伸的经验模式，在全国范围内推广。 网格化运行管理平台 二、地下管线市场快速发展 报告期内，受益于蓬勃发展的城市地下管线管理市场需求，公司全资子公司保定金迪旗 下的各项业务继续大幅度增长，其中管线修复业务新签订单同比增长超过100%，成为公司新 的强劲的业务增长点，为完成或超额完成全年经营目标奠定坚实了基础。 报告期内，保定金迪荣获由中国工业防腐蚀技术协会颁发的壹级《中国防腐蚀施工资质 证书》和《中国防腐蚀安全证书》。防腐蚀资质的取得，是行业对公司技术实力的认可，为 公司开展相关业务提供了有力的资质支撑，公司的防腐检测业务向更规范化、专业化迈进了 一大步。经过多年的积累，已研发出适合我国长输管道和城市燃气管网检测的各个科目。在 此基础之上，陆续开展了管道剩余强度评价和管道寿命评估，同时丰富了管道环境检测。公 司已经成功地为胜利油田、长庆油田、重庆气矿、大庆石化、锦州石化、深圳燃气、万州天 然气、郑州燃气、运城燃气等50多家单位进行了管道检测及有关防腐检测业务，积累了丰富 的经验好良好的业界口碑。 随着我国排水管道的建设，接近使用寿命的管道也越来越多。目前，我国在运行的排水 管道数万公里已达到使用年限，管道存在内外渗漏严重，污水外渗对管道周围土壤和地下水 造成污染，地下水内渗造成污水浓度不达标。管道严重老化，造成污水四溢、地面塌陷。传 统的道路“开膛破肚”式维修更新地下管道已经严重影响城市交通和城市居民生活，非开挖 工程将是以后施工的重要选择。通过技术手段，采用少开挖或者不开挖地表的修复技术对损 坏的排水管道进行局部或整体修复，使其恢复原有功能。这样就对人们的生活影响最小化， 同时对一些交通繁忙路段、重要设施周边没有开挖条件地区优势更加明显。针对管道内缺陷 情况的不同，采用的修复方法也不同，保定金迪主要采用石浆喷涂技术、点状CIPP修复技术 和不锈钢双胀圈修复技术对地下管线进行修复。报告期内，供水非开挖修复工程业务量大幅 增长，同时，公司获得“排水管道检测与评估”及“非开挖修复”作业能力II级作业证书。 不锈钢双胀圈修复技术 报告期内，由保定金迪参编的《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》已通过 住建部批准为行业标准，将于2018年10月1日起实施。该标准聚焦了地下病害体的工程分类、 探测及风险评估三个方面的重点内容。该标准的颁布实施不仅为城市道路范围地下病害体的 普查提供了依据，同时也为地下管线缺陷引发的地下空洞、疏松等地下病害体的精准探测提 供可参考的标准。有助于推进公司在排水管道检测、供水管道漏水调查基础上，针对管道破 裂、变形、错口、脱节、渗漏等结构性缺陷可能引发的管道周边地下病害体探测工作的开展， 避免地下病害探测的盲目性，提高地下病害的探测效率，保障城市道路及地下管线的安全运 行。目前，公司已承建北京、广州、合肥、宁波、青岛、中山、泉州、怀化等数十个城市的 排水管网项目，为防范城市内涝和改善污水处理流程发挥了重要的作用。 报告期内，保定金迪成功中标雄安新区容城县燃气管道专项普查项目，全面普查容城县 经营范围内的总长约300公里的燃气管线。这是自雄安新区成立以来，金迪公司在雄安取得的 首个订单。此次普查将全面摸清容城燃气管线及其附属设施的坐标、标高、走向、管径、管 材、建设年代和权属单位。对于一些非金属管线的探测，还将使用最新的探地雷达技术，部 分新建管道采用管道检测机器人进入地下管道展开扫描摄像，意在解决燃气能源安全的关键 问题。本次中标容城燃气管道专业普查项目将对公司后续开展雄安新区板块业务方面产生积 极影响，未来公司将继续发挥自身优势，主动对接雄安、服务雄安，为新区发展贡献更多智 慧与力量。 管道内部视频检测 二、主营业务分析 概述 参见 “ 经营情况讨论与分析 ” 中的 “ 一、概述 ” 相关内容。 主要财务数据同比变动情况 单位：元 本报告期 上年同期 同比增减 变动原因 营业收入 389,199,221.90 334,392,006.67 16.39% 本期公司经营情况良 好，营业收入持续增加 营业成本 231,247,371.94 188,258,541.97 22.83% 本期公司经营情况良 好，收入成本均持续增 加 销售费用 35,943,353.04 30,555,010.36 17.63% 因人工成本、差旅费等 增加，销售费用有所增 加 管理费用 56,849,485.95 52,109,340.65 9.10% 因研发支出、无形资产 摊销等费用增加，管理 费用有所增加 财务费用 - 3,335,416.13 - 283,392.22 - 1,076.96% 因利息收入增加，财务 费用有所减少 所得税费用 1,543,288.45 1,646,808.10 - 6.29% 因所得税优惠原因，当 期所得税费用减少 研发投入 32,597,246.68 31,271, 810.47 4.24% 本期公司增加研发投入 经营活动产生的现金流 量净额 - 169,465,740.26 - 201,362,988.54 15.84% 本期公司经营回款情况 良好，经营现金流入较 上年同期有所增加 投资活动产生的现金流 量净额 - 20,756,108.06 - 16,850,790.20 - 23.18% 本期公司增加研发投 入，投资活动现金支出 增加 筹资活动产生的现金流 量净额 33,114,914.48 - 30,303,647.03 209.28% 主要因为借款同比增长 所致 现金及现金等价物 净增 加额 - 157,106,933.84 - 248,517,425.77 36.78% 公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动 □ 适用 √ 不适用 公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。 占比 10% 以上的产品或服务情况 □ 适用 √ 不适用 公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号 — 上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求： 报告期内营业收入或营业利润占 10% 以上的行业 √ 适用 □ 不适用 单位：元 营业收入 营业成本 毛利率 营业收入比上年 同期增减 营业成本比上年 同期增减 毛利率比上年同 期增减 分行业 智慧城市管理领 域 385,955,919.21 230,520,025.41 40.27% 19.38% 25.94% - 3.11% 国土资源管理与 城市规划领域 3,243,302.69 727,346.53 77.57% - 53.89% - 76.45% 21.48% 分产品 软件开发 85,199,956.17 24,089,700.19 71.73% 1.90% - 8.47% 3.20% 系统集成 65,505,202.07 55,243,71 5.63 15.67% 95.52% 138.83% - 15.29% 运营服务 238,494,063.66 151,913,956.12 36.30% 9.76% 9.44% 0.19% 分地区 北方 196,518,546.51 110,860,216.26 43.59% 34.73% 31.95% 1.19% 南方 192,680,675.39 120,387,155.68 37.52% 2.20% 15.49% - 7.19% 报告期内单一销售合同金额占公司最近一个会计年度经审计营业收入 30 % 以上且金额超过 5000 万元的正在履行的合同情况 □ 适用 √ 不适用 主营业务成本构成 单位：元 成本构成 本报告期 上年同期 同比增减 金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重 原材料 55,352,856.99 23.94% 37,978,121.51 20.17% 3.76% 人工费用 133,114,793.92 57.56% 103,584,516.58 55.02% 2.54% 折旧及摊销 3,253,154.57 1.41% 2,207,407.62 1.17% 0.23% 其他 39,526,566.46 17.09% 44,488,496.26 23.64% - 6.54% 三、非主营业务分析 √ 适用 □ 不适用 单位：元 金额 占利润总额比例 形成原因说明 是否具有可持续性 投资收益 - 2,431,970.38 - 2.98% 其他联营企业的经营亏损 是 资产减值 11,025,115.37 13.49% 应收账款及其他应收款计 提的减值准备 是 营业外收入 173,400.79 0.21% 取得的其他政府补助收入 等 否 营业外支出 200,240.90 0. 25% 与经营无关的其他非常规 性支出 否 四、资产、负债状况分析 1、资产构成重大变动情况 单位：元 本报告期末 上年同期末 比重增减 重大变动说明 金额 占总资产比 例 金额 占总资产比 例 货币资金 536,817,795.7 1 17.38% 153,555,283.45 6.61% 10.77% 2017 年下半年公司收到非公开发行 的募集资金款，货币资金总额变化较 大 应收账款 1,046,793,478. 94 33.88% 778,447,386.62 33.52% 0.36% 已结算的项目 款尚未收到 存货 299,937,934.0 4 9.71% 227,961,170.14 9.82% - 0.11% 尚未结算的项目成本增加 投资性房地产 71,868,118.61 2.33% 77,405,356.20 3.33% - 1.00% 计提投资性房地产折旧 长期股权投资 7,343,462.59 0.24% 3,752,267.82 0.16% 0.08% 固定资产 60,765,278.25 1.97% 58,964,849.85 2.54% - 0.57% 短期借款 139,77 2,680.0 2 4.52% 101,676,472.14 4.38% 0.14% 银行贷款增加 2、以公允价值计量的资产和负债 □ 适用 √ 不适用 3、截至报告期末的资产权利受限情况 无。 五、投资状况分析 1、总体情况 √ 适用 □ 不适用 报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度 7,343,462.59 3,752,267.82 95.71% 2、报告期内获取的重大的股权投资情况 □ 适用 √ 不适用 3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况 □ 适用 √ 不适用 4、以公允价值计量的金融资产 □ 适用 √ 不适用 5、募集资金使用情况 （1）募集资金总体使用情况 √ 适用 □ 不适用 单位：万元 募集资金总额 129,410 报告期投入募集资金总额 5,021.39 已累计投入募集资金总额 106,689.78 报告期内变更用途的募集资金总额 15,500 累计变更用途的募集资金总额 15,500 累计变更用途的募集资金总额比例 28.81% 募集资金总体使用情况说明 1 、公司上市募集资金总额 75,600 万元，根据中瑞岳华会计师事务所出具的 “ 中瑞岳华验字 【 2010 】第 093 号 ” 的验资报告， 在扣除全部承销及保荐等费用 4,452.00 万元和其他发行费用 892.70 万元后，实际募集资金净额为 70,255.30 万元，超募资 金 566,973,000.00 元。 2 、根据公司 2015 年度股东大会决议及中国证券监督管理委员会《关于核准北京数字政通科技股份有限公司非公开发行股 票的批复》（证监许可 [2017] 284 号）核准，公司于 2017 年 6 月 29 日采用非公开发行方式向特定投资者发行股票数量为 29,039,395 股（发行价每股 18.53 元），并申请增加注册资本人民 币 29,039,395.00 元，由 4 个发行对象投入，出资方式为货 币。瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了 “ 瑞华验字 [2017]01310007 号 ” 的验资报告予以验证，根据该验资报告，截 至 2017 年 7 月 18 日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象缴付的募集资金 538,099,989.35 元，扣除中泰证券股份 有限公司、瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）、北京市康达律师事务所等中介机构的发行费用后实际募集资金净额人民 币 526,459,909.53 元 , 其中新增注册资本人民币 29,039,395.00 元，余额人民币 497,420,514.53 元转入资本公积。 （2）募集资金承诺项目情况 √ 适用 □ 不适用 单位：万元 承诺投资项目和超 募资金投向 是否已 变更项 目 ( 含部 分变更 ) 募集资 金承诺 投资总 额 调整后 投资总 额 (1) 本报告 期投入 金额 截至期 末累计 投入金 额 (2) 截至期 末投资 进度 (3) ＝ (2)/(1) 项目达 到预定 可使用 状态日 期 本报告 期实现 的效益 截止报 告期末 累计实 现的效 益 是否达 到预计 效益 项目可 行性是 否发生 重大变 化 承诺投资项目 " 新一代 " 数字城管 系统项目 否 5,000 3,980.59 3,98 0.59 100.00% 2012 年 03 月 31 日 732.69 17,237.8 5 是 否 数字社区管理与服 务系统项目 否 3,500 2,828.01 2,828.01 100.00% 2012 年 03 月 31 日 493.67 11,614.5 5 是 否 专业网格化系统项 目 否 3,000 2,228.74 2,228.74 100.00% 2012 年 03 月 31 日 422.61 9,942.73 是 否 金土工程 " 一张图 " 监管系统研发项目 否 3,500 3,090.44 3,090.44 100 .00% 2012 年 03 月 31 日 150.6 4,193.54 是 否 补充流动资金 否 3,221.15 3,221.15 100.00% 不适用 否 新一代 " 网格化 +" 是 37,810 37,810 5,021.39 12,482.0 33.01% 312.18 627.38 是 否 智慧城市综合信息 服务及 运营项目 3 补充流动资金 否 16,000 16,000 16,000 100.00% 是 否 承诺投资项目小计 -- 68,810 69,158.9 3 5,021.39 43,830.9 6 -- -- 2,111.75 43,616.0 5 -- -- 超募资金投向 基于 Ladybug3 的车 载激光扫描系统研 制、集成和应用项目 否 4,627.72 4,398.44 4,398.44 100.00% 2014 年 09 月 30 日 427.13 10,048.8 7 是 否 武汉研发中心项目 否 4,464.69 4,077.5 4,077.5 100.00% 2013 年 12 月 31 日 不适用 否 收购北京汉王智通 科技有限公司 否 10,440 10,690 10,69 0 100.00% 2014 年 03 月 31 日 - 556.59 5,762.2 是 否 2015 年补充流动资 金 否 2,000 2,000 2,000 100.00% 不适用 否 增资北京天健源达 科技有限公司 否 4,000 4,000 3,692.88 30.00% 不适用 否 支付国有股权竞拍 并购款 否 18,000 18,000 18,000 100.00% 2015 年 12 月 31 日 2,989.74 9,620.05 是 否 归还银行贷款（如 有） -- -- -- -- -- -- 补充流动资金（如 有） -- 20,000 20,000 20,000 100.00% -- -- -- -- -- 超募资金投向小计 -- 63,532.4 1 63,165.9 4 62,858.8 2 -- -- 2,860.28 25,431.1 2 -- -- 合计 -- 132,342. 41 132,324. 87 5,021.39 106,689. 78 -- -- 4,972.03 69,047.1 7 -- -- 未达到计划进度或 预计收益的情况和 原因（分具体项目） 无 项目可行 性发生重 大变化的情况说明 无 超募资金的金额、用 途及使用进展情况 适用 1 、公司首次公开发行所募得超募资金为 566,973,000.00 元人民币。 2 、 2011 年 4 月 15 日，公司第一届董事会第十四次会议审议通过了《关于使用超募资金建设基于 Ladybug3 的车载激光扫描系统研制、集成和应用项目的议案》，公司使用 4,627.72 万元超募资金建 设基于 Ladybug3 的车载激光扫描系统研制、集成和应用项目。 3 、 2011 年 9 月 22 日，公司第一届董事会第二十一次会议审议通过《关于利用部分超募资金投资设 立 武汉研发中心的议案》，公司拟使用 4,464.69 万元超募资金在湖北省武汉市东湖高新区光谷金融港内 投资设立武汉研发中心。 4 、 2012 年 4 月审议通过了使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案，使用 10,000 万元超募资金 永久补充流动资金，有利于缓解流动资金的需求压力，提升募集资金使用效率。公司已于 2012 年完 成该次超募资金补充流动资金。 5 、 2012 年 11 月 9 日，公司第二届董事会第五次会议审议通过《关于使用部分超募资金设立全资子公 司的议案》。为了进一步充分利用公司的技术和市场优势，提高超募资金的使用效 率 , 及为了更好地开 展公司各项业务和取得与之对应的业务资质，公司使用超募资金投资 2,000 万元设立北京数字政通信 息技术有限公司，公司已完成子公司的工商登记工作。 6 、 2012 年 12 月 24 日， 2012 年第三次临时股东大会审议通过使用超募资金 10,440 万元收购汉王科技 股份有限公司全资子公司北京汉王智通科技有限公司 90% 的股权，此次收购是为了加强公司在智慧城 市顶层设计领域的技术实力，并在智能交通和平安城市领域内挖掘新的业务成长点，完善和增加公司 的产品线，提升专业技术服务能力。同时可以与公司现有数字化城市管理 、创新社会管理等业务有机 结合，为公司已有的二百多家城市客户提供更多的产品和服务，在智慧城市的蓝海市场提升公司的综 合竞争实力，获得更大的市场价值，为股东奉献更多的回报。公司已完成对其收购。 7 、 2015 年 5 月 28 日，公司召开第二届董事会第三十四次会议审议通过《关于使用部分超募资金永久 性补充流动资金的议案》，使用超募资金人民币 10,000 万元永久性补充流动资金。公司已于 2015 年 完成该次超募资金补充流动资金。 8 、 2015 年 8 月 18 日，公司召开第二届董事会第三十五次会议审议通过了《关于使用节余募集资金增 资北京天健源达科技有限公司暨关联交易的议案》，北京天健源达科技有限公司拟从外商独资企业变 更为内资企业或中外合资企业，变更完毕后，拟增资人民币 11,000 万元，由北京数字政通科技股份 有限公司及其他第三方以现金的方式进行认购，北京数字政通科技股份有限公司拟使用募集资金认购 其中 4,000 万元，已于 2017 年第三季度完成款项支付。 9 、 2015 年 12 月 2 日，公司召开第三届董事会第六次会议审议通过了《关于使用节余超募资金支付国 有股权竞拍并购款》，公司拟使用超募资金 18,000 万元支付竞拍保定金迪地下管线探测工 程有限公司 和保定市金迪科技开发有限公司各 40% 股权产生的部分并购款。并购款已于 2016 年完成支付。 募集资金投资项目 实施地点变更情况 不适用 募集资金投资项目 实施方式调整情况 不适用 募集资金投资项目 先期投入及置换情 况 不适用 用闲置募集资金暂 时补充流动资金情 况 不适用 项目实施出现募集 适用 资金结余的金额及 原因 截止 2012 年 12 月 31 日，公司四项承诺募投项目均已达到预定可使用状态。截止 2013 年 3 月 31 日， 募集资金结余（含募集资金专户利息）共计 3,17 6.69 万元。出现结余的主要原因是募投项目建设过程 中，公司充分结合现有的设备配置与自身的技术优势和经验，对募投项目的研发和生产环节进行优化， 使得研发测试和生产设备的固定资产投入较计划投入大幅减少，减少了项目总开支。同时，在项目建 设过程中，公司坚持谨慎、节约的原则，对市场进行充分调研，在保证项目质量的前提下，对部分设 备进行集中采购，降低设备采购成本。 尚未使用的募集资 金用途及去向 存放于募集资金专户。 募集资金使用及披 露中存在的问题或 其他情况 无 （3）募集资金变更项目情况 √ 适用 □ 不适用 单位：万元 变更后的项 目 对应的原承 诺项目 变更后项目 拟投入募集 资金总额 (1) 本报告期实 际投入金额 截至期末实 际累计投入 金额 (2) 截至期末投 资进度 (3)=(2)/(1) 项目达到预 定可使用状 态日期 本报告期实 现的效益 是否达到预 计效益 变更后的项 目可行性是 否发生重大 变化 新一代 " 网 格化 +" 智慧 城市综合信 息服务及运 营项目 新一代 " 网 格化 +" 智慧 城市综合信 息服务及运 营项目 37,810 5,021.39 12,482.03 33.01% 312.18 是 否 合计 -- 37 ,810 5,021.39 12,482.03 -- -- 312.18 -- -- 变更原因、决策程序及信息披露情况 说明 ( 分具体项目 ) 公司 2017 年 12 月 25 日召开第三届董事会第三十二次会议，审议通过了《关于变更 部分募集资金用途的议案》。同意将 “ 新一代 ‘ 网格化 +’ 智慧城市综合信息服务及运营项 目 ” 中原用于投入 “ 智慧乌当 ” 的 15,500 万元变更用途用于 “ 江西省大余县智慧亮化路灯 节能改造项目 ” 和 “ 宁德市网格化服务管理信息平台和宁德市政务云计算中心项目 ” 。本 次变更项目涉及的总金额为 15,500 万元，占上述非公 开发行募集资金总额的 28.81% 。 2018 年 1 月 18 日，公司召开 2018 年度第一次临时股东大会审议通过了《关于变更部 分募集资金用途的议案》。 未达到计划进度或预计收益的情况 和原因 ( 分具体项目 ) 不适用 变更后的项目可行性发生重大变化 的情况说明 不适用 6、委托理财、衍生品投资和委托贷款情况 （1）委托理财情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在委托理财。 （2）衍生品投资情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在衍生品投资。 （3）委托贷款情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在委托贷 款。 六、重大资产和股权出售 1、出售重大资产情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期未出售重大资产。 2、出售重大股权情况 □ 适用 √ 不适用 七、主要控股参股公司分析 √ 适用 □ 不适用 主要子公司及对公司净利润影响达 10% 以上的参股公司情况 单位：元 公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润 北京数字智 通科技有限 公司 子公司 计算机系统 集成 40,000,000.0 0 442,240,357. 73 94,630,018.1 1 19,826,247.0 5 - 5,560,874. 63 - 6,015,210.37 保定金迪地 下管线探测 工程有限公 司 子公司 计算机系统 集成及测绘 专业软件开 发销售 10,000,000.0 0 483,657,031. 37 188,725,976. 65 97,544,592.7 6 37,210,898 .30 31,569,763.55 报告期内取得和处置子公司的情况 √ 适用 □ 不适用 公司名称 报告期内取得和处置子公司方式 对整体生产经营和业绩的影响 福建政通城运信息科技有限公司 直接投资 尚无重大影响 主要控股参股公 司情况说明 公司报告期内无应当披露的重要控股参股公司信息。 八、公司控制的结构化主体情况 □ 适用 √ 不适用 九、对2018年1-9月经营业绩的预计 预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动的警示及原因说明 □ 适用 √ 不适用 十、公司面临的风险和应对措施 依赖政府采购风险：公司产品主要是各级政府（部、省、市、区、县政府）的数字化城（未完）  |