[年报]雪峰科技:2018年年度报告（修订）
公司代码：603227 公司简称：雪峰科技 C:\Users\Administrator\AppData\Roaming\Tencent\QQ\Temp\C16DB6EE8DD64D919E006C9DD0CD4D89.png 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司 2018年年度报告 二〇一九年四月二十一日 重要提示 一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整， 不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、 公司全体董事出席董事会会议。 三、 大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、 公司负责人康健、主管会计工作负责人吕文颖及会计机构负责人（会计主管人员）柳阳春声 明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司拟以截止2018年12月31日雪峰科技总股本65,870万股为基数，向全体股东每10股派发现 金股利0.3元人民币（含税），共计1,976.10万元，剩余未分配利润滚存至以后年度分配。 六、 前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告所涉及的未来经营计划、发展战略等前瞻性陈述受多方面因素影响，不构成公司对投 资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。 七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？ 否 九、 重大风险提示 报告期内，不存在对公司生产经营产生实质性影响的特别重大风险。公司已在本报告中详细 阐述公司在生产经营过程中可能面临的各种风险及应对措施，敬请查阅本报告“第四节经营情况 讨论与分析中关于公司未来发展的讨论与分析”。 十、 其他 □适用 √不适用 目录 第一节 释义 .................................................................................................................................... 4 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................. 4 第三节 公司业务概要 ..................................................................................................................... 8 第四节 经营情况讨论与分析 ....................................................................................................... 10 第五节 重要事项 ........................................................................................................................... 34 第六节 普通股股份变动及股东情况 ........................................................................................... 45 第七节 优先股相关情况 ............................................................................................................... 49 第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ....................................................................... 50 第九节 公司治理 ........................................................................................................................... 58 第十节 公司债券相关情况 ........................................................................................................... 60 第十一节 财务报告 ........................................................................................................................... 61 第十二节 备查文件目录 ................................................................................................................. 176 第一节 释义 一、 释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 新疆国资委 指 新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会 新疆自治区 指 新疆维吾尔自治区 上交所 指 上海证券交易所 公司、本公司、雪峰科技 指 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司 雪峰控股 指 新疆雪峰投资控股有限责任公司 东方花旗 指 东方花旗证券有限公司 大华会计师事务所 指 大华会计师事务所（特殊普通合伙） 江南化工 指 安徽江南化工股份有限公司 高能控股 指 高能控股有限公司 高联众合 指 新疆高联众合股权投资合伙企业（有限合伙） 北京广银 指 北京广银创业投资中心（有限合伙） 宁波联桥 指 宁波联桥投资有限公司 南岭民爆 指 湖南南岭民用爆破器材股份有限公司 紫腾投资 指 紫腾投资有限公司 新疆中小投 指 新疆中小企业创业投资股份有限公司 哈密三岭公司 指 哈密雪峰三岭民用爆破器材有限责任公司 金太阳公司 指 新疆金太阳民爆器材有限责任公司 公司章程 指 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司公司章程 股东大会 指 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司股东大会 董事会 指 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司董事会 《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》 《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》 报告期 指 2018年1月1日至 2018年12月31日 元 指 人民币元（有特殊说明处除外） 第二节 公司简介和主要财务指标 一、 公司信息 公司的中文名称 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司 公司的中文简称 雪峰科技 公司的外文名称 Xinjiang Xuefeng Sci-Tech（Group）Co.,Ltd 公司的外文名称缩写 Xuefeng Sci-Tech（Group） 公司的法定代表人 康健 二、 联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓 名 周小力 联系地址 新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市水磨沟区温泉北路2号世界公元A座 电 话 0991—8801120 传 真 0991—8801837 电子信箱 xfmbzxl@sina.com 三、 基本情况简介 公司注册地址 新疆乌鲁木齐县板房沟乡 公司注册地址的邮政编码 830036 公司办公地址 新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市水磨沟区温泉北路2号世界公元A座 公司办公地址的邮政编码 830017 公司网址 www.xjxfkj.com 电子信箱 xfkjjt@163.com 四、 信息披露及备置地点 公司选定的信息披露媒体名称 上海证券报、证券时报 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 www.sse.com.cn 公司年度报告备置地点 证券投资部 五、 公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 雪峰科技 603227 无 六、 其他相关资料 公司聘请的会计 师事务所（境内） 名称 大华会计师事务所（特殊普通合伙） 办公地址 北京市海淀区西四环中路16号院7号楼11层 签字会计师姓名 刘学传 王菊 七、 近三年主要会计数据和财务指标 (一) 主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2018年 2017年 本期比上年 同期增减(%) 2016年 营业收入 2,034,283,672.98 1,273,440,579.27 59.75 928,159,087.26 归属于上市公司股东的净利润 51,775,391.80 18,460,465.71 180.47 -24,867,653.50 归属于上市公司股东的扣除非经 常性损益的净利润 30,548,581.94 20,359,690.77 50.04 -45,571,519.28 经营活动产生的现金流量净额 1,386,192.51 -70,641,753.11 101.96 32,225,915.76 2018年末 2017年末 本期末比上 年同期末增 减（%） 2016年末 归属于上市公司股东的净资产 1,184,195,184.27 1,141,333,476.25 3.76 1,125,823,051.85 总资产 3,046,142,023.18 2,642,430,570.58 15.28 2,775,310,308.63 期末总股本 658,700,000.00 658,700,000.00 658,700,000.00 (二) 主要财务指标 主要财务指标 2018年 2017年 本期比上年同期 增减(%) 2016年 基本每股收益（元／股） 0.079 0.028 182.14 -0.053 稀释每股收益（元／股） 0.079 0.028 182.14 -0.053 扣除非经常性损益后的基本每股收 益（元／股） 0.046 0.031 48.39 -0.098 加权平均净资产收益率（%） 4.28 1.63 2.65 -1.69 扣除非经常性损益后的加权平均净 资产收益率（%） 2.52 1.80 增加0.72个百分 点 -3.10 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 √适用 □不适用 从公司近三年的会计数据和财务指标来看，2018年收入较上年增加76,084.31万元，增幅 59.75%，主要是受市场环境的影响，2018年疆内矿产品市场及基建工程较上年同期有所增长,民 爆市场的恢复致使公司的工业（民爆产品）收入较上年同期增长7,887.40万元，增幅18.43%； 公司加大爆破市场开拓力度，服务收入增加34,777.17万元，增幅55.99%；商业（主要为大宗商 品贸易服务）收入增加30,740.53万元,增幅320.98%。公司2017年较2016年收入增加34，528.15 万元，增幅37.20%，主要原因也是爆破服务和大宗商品贸易增加所致。 2018年扣非后的净利润为3,054.86万元，较上年同期增加1,018.89万元，主要原因为：受 益于公司营业收入的大幅增长，公司营业毛利较上年增加5,777.10万元，增幅19.20%； 2018年非经常损益项目归属于母公司净利润为2,122.68万元,较上年同期增加2,312.60万 元，主要原因为：（1）非经常收益增加较多。本期与新疆健康产业投资股份有限公司签订《物业 服务协议》，收取管理服务费含税收入金额1,080.00万元，扣除计入当期的成本和所得税费用影 响后，该交易作为非经营事项对当期归属于上市公司股东净利润影响额为623.91万元；(2)非经 常损失减少较多。上期缴纳原厂区土地增值税2,161.98万元，影响2017年度归属于母公司净利 润-1,621.49万元。 经营活动的现金流量净额为138.62万元，较上年同期相比增加7,202.79万元，主要原因为 收入大幅增加，同时公司加大回款力度，销售商品、提供劳务收到的现金较上年同期增加 51,088.28万元，比购买商品、接受劳务支付的现金同期增加额多增15,021.79万元。 八、 境内外会计准则下会计数据差异 (一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东 的净资产差异情况 □适用 √不适用 (二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的 净资产差异情况 □适用 √不适用 (三) 境内外会计准则差异的说明： □适用 √不适用 九、 2018年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度 （1-3月份） 第二季度 （4-6月份） 第三季度 （7-9月份） 第四季度 （10-12月份） 营业收入 294,535,726.03 551,843,701.15 580,802,762.87 607,101,482.93 归属于上市公司股东的净利润 -18,457,111.91 21,478,265.56 39,924,209.30 8,830,028.85 归属于上市公司股东的扣除非经 常性损益后的净利润 -22,969,092.51 10,913,270.61 38,466,393.21 4,138,010.63 经营活动产生的现金流量净额 -70,130,402.96 13,623,687.19 48,492,957.42 9,399,950.86 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 □适用 √不适用 十、 非经常性损益项目和金额 √适用 □不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2018年金额 附注（如 适用） 2017年金额 2016年金额 非流动资产处置损益 5,113,524.30 七、63 64 2,147,765.01 27,786,072.28 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的 税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经 营业务密切相关，符合国家政策规定、按照 一定标准定额或定量持续享受的政府补助除 外 24,264,322.76 19,818,294.18 13,207,344.26 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占 用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投 资成本小于取得投资时应享有被投资单位可 辨认净资产公允价值产生的收益 559,519.41 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的 各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费 用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价 值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合 并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的 损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值 业务外，持有交易性金融资产、交易性金融 负债产生的公允价值变动损益，以及处置交 易性金融资产、交易性金融负债和可供出售 金融资产取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 500,000.00 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房 地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期 损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -7,809,330.96 -3,326,768.55 -13,151,850.01 其他符合非经常性损益定义的损益项目 8,318,847.12 -21,619,838.34 少数股东权益影响额 -1,555,390.50 71,786.24 -144,057.85 所得税影响额 -7,664,682.27 509,536.40 -6,993,642.90 合计 21,226,809.86 -1,899,225.06 20,703,865.78 十一、 采用公允价值计量的项目 □适用 √不适用 十二、 其他 □适用 √不适用 第三节 公司业务概要 一、 报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明 （一）主要业务 公司主要从事民用爆破器材工业炸药、雷管、索类火工品的研发、生产、销售、 配送，以及 为客户提供爆破解决方案、爆破工程设计及爆破施工服务等相关业务。公司主营业务细分为民爆 器材生产、销售；爆破工程服务；危化品运输和押运服务；贸易服务四个业务类型。 公司是集民爆器材的研发、生产、销售、运输及爆破服务为一体的集团企业，上下游产业链 完整，生产规模位居新疆地区首位，拥有生产、爆破、武装护卫等专业化生产体系和运营团队。 报告期内，公司主营业务未发生重大变化，主要围绕民用爆炸物品产销业务、爆破工程业务、 危化品运输及押运服务业务和相关商贸业务开展生产经营活动。 2018年，公司积极开拓能源领域，拓展了天然气管输相关业务。 （二）经营模式 公司紧紧围绕民爆主业，不断向产业链上下游扩展延伸，逐步形成由传统的民用爆炸物品生 产销售单一化经营模式向以民用爆炸物品生产销售为支撑，矿山爆破一体化服务为引领，商贸与 危货运输为保障的多元化经营模式。随着产业链的不断丰富完善，公司运营质量不断提高，研发 的数码电子雷管产品，获得行业肯定，新成立的天然气管道公司，为公司稳定原材料供应，涉足 能源领域，提供了基础。未来，公司将继续做强民爆主业，加大与上下游产业链深度融合，积极 布局能源领域，实现绿色发展、健康发展、持续发展。 （三）行业情况 公司业务属于制造业中化学原料与化学制品制造业，细分为民爆器材生产和服务行业。民用 爆炸物品包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品3 个主要大类。工业炸药是指用于采矿和工 程爆破等作业的炸药；工业雷管是指在管壳内装有起爆药和猛炸药的工业火工品；工业索类是指 具有连续细长装药的索状工业火工品的总称。行业基本情况如下： 1.行业准入严格 民爆行业执行严格的准入制度，有生产许可、销售许可以及工程资质认证三重进入壁垒。 2.行业集中度持续提升 《民爆行业“十三五”规划》提出，要进一步提高产业集中度，培育3至5家具有一定行业带 动力与国际竞争力的民爆行业龙头企业，扶持8至10家科技引领作用突出、一体化服务能力强的优 势骨干企业。在行业政策的驱动下，民爆企业继续重组整合，产业集中度持续增加，截止2018年 末行业排名前15家企业集团合计生产总值约占到行业总产值的56%。 3.产品结构进一步优化 在行业政策的引导和市场的调节下，民爆主要产品结构进一步优化。混装炸药比重逐步提升，2018年现场混装炸药产量约占炸药总产量25%；电子雷管的应用和产量逐步提升，2018年度电子雷 管产量较2017年度提升了约0.6%。 4.过剩产能逐步化解 根据工业和信息化部《关于推进民爆行业高质量发展的意见》（工信部安全[2018]237号）精 神，到2022年，淘汰一批落后技术，关闭一批高危生产线，培育一批知名品牌，建成一批示范企 业，推进形成规划科学、政策合理、标准完善的民爆行业高质量发展保障体系。行业政策鼓励现 场混装炸药生产方式，化解包装炸药产能过剩。2018年全国现场混装许可产能占工业炸药生产许 可产能总量的28%，现场混装许可产能占比进一步提高。 5.行业增长速度趋缓 民爆行业处于产业链的中游，上游为民爆器材生产所需的基础化工原料行业，下游主要为采 矿行业和基础建设行业，民爆行业的发展与上述行业的产业政策和经济运行紧密相关，行业发展 具有周期性特点。2018 年，民爆行业总体运行情况呈现上升态势，全年主要经济指标、主要产品 产值产量均有所增长，但增幅与去年相比有所缩小，行业增速趋缓。 二、 报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明 √适用 □不适用 金额单位：元 项目名称 本期期末数 本期期末数 占总资产的 比例（%） 上期期末数 上期期末数 占总资产的 比例（%） 本期期末金 额较上期期 末变动比例 （%） 应收票据及应收账款 516,258,953.66 16.95 379,982,530.58 14.38 35.86 存货 165,058,621.12 5.42 99,626,734.21 3.77 65.68 其他流动资产 51,999,487.95 1.71 12,942,894.86 0.49 301.76 可供出售金融资产 1,800,055.40 0.06 1,800,055.40 0.07 长期股权投资 27,331,606.33 0.90 25,526,971.55 0.97 7.07 固定资产净额 885,969,709.77 29.08 871,301,576.22 32.97 1.68 在建工程 238,831,584.32 7.84 31,827,285.37 1.20 650.40 无形资产 260,135,340.74 8.54 252,682,693.19 9.56 2.95 其他非流动资产 11,289,503.25 0.37 24,104,925.69 0.91 -53.17 情况说明： 1. 应收票据及应收账款：较期初增加13,627.64万元，增幅35.86%。原因为与客户的货款 及工程款结算以汇票方式结算增多，收入增幅较大，期末应收账款有所增加。其中应收票据较期 初增加7,348.99万元，增幅57.51%；应收账款净额较期初增加6,278.65万元，增幅24.89%。 2. 存货：较期初增加6,543.19万元，增幅65.68%。主要为子公司新疆雪峰双兴商贸有限责 任公司四季度收购的农产品尚未出售，其库存商品较期初增加5,473.18万元；另随着爆破服务收 入增长，未结算的爆破工程施工较期初增加1,130.60万元。 3. 其他流动资产：较期初增加3,905.66万元，增幅301.76%。主要为留抵的增值税进项。 4. 在建工程：较期初增加20,700.43万元，增幅650.40%。主要原因为新设子公司沙雅丰合 能源有限公司新建天然气运输管道项目投资14,590.86万元，母公司在建研发大楼项目本期投资 7,528.18万元。 5. 其他非流动资产：较期初减少1,281.54万元，减幅53.17%。主要为预付的长期资产购置 款较期初减少997.97万元所致。 三、 报告期内核心竞争力分析 √适用 □不适用 （一）管理优势 六十年来，公司始终秉承“诚信、敬业、务实、创新”的企业精神，积累了深厚的文化底蕴 与丰富的管理经验，形成了独有的经营理念和企业文化，打造出一支勤勉敬业、专业扎实、务实 高效的管理团队，建立起一套与公司发展相配套的现代化管理体系，为公司的持续发展保驾护航。 （二）人才优势 公司围绕推动高质量发展工作主线，聚焦行业创新发展，以省级民爆工程技术研究中心为枢 纽，依托技能大师工作室和高技能人才培养基地，着力培养造就“复合型、实用性、创新型”的 人才，形成了产才融合的新态势。聚焦效率和效益，通过优化工资总额与经济效益同向联动机制， 有效形成压力传递，激发和释放了内生活力，持续提升人力资源效能，为公司持续发展提供了人 才保障。 （三）技术及研发优势 科技创新是企业发展的核心动力。公司是国家高新技术企业，发挥省级民爆工程技术研究中 心平台作用，持续加大研发投入，深入开展“产、学、研”合作，长期与国内知名企业和高等院 校、科研院所合作、交流，强化技术攻关，推进科研成果转化，搭建完整产品研发与技术开发保 障体系。通过自主研发与引进吸收，不断提升公司科技水平与研发能力，增强核心竞争力为实施 公司战略发展提供有力保障。报告期内，公司新增实用新型专利4项。 （四）产业链优势 立足民爆主业，公司不断做强做大民爆业务，优化资源配置，以区域内生产厂点与销售网点 为基础，充分发挥民爆销售与爆破服务龙头作用，逐步形成“以爆带销、以销促爆、爆销协同” 的良好发展格局。新成立的天然气管道输送公司，投产运行后可为炸药主材生产企业提供能源供 应保障。 （五）区位优势 公司地处祖国西北边陲的新疆维吾尔自治区，具有得天独厚的地缘优势，有用国家口岸15 个，周边与8个国家接壤。区域内矿产资源种类全、储量大、开发前景广阔，民爆市场需求潜力 大。借助西部大开发战略的深入实施，新疆将迎来新的发展机遇，届时公路、铁路、水利水电等 基础设施建设，将与矿产资源开发为公司业绩提升提供区位上的天然优势。 第四节 经营情况讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2018年，是公司发展史上具有里程碑意义的一年。公司聚焦新疆工作总目标，认真落实 “1+3+3+改革开放”战略部署，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，坚持 既定战略，按照高质量发展要求，有效应对市场环境变化，积极克服市场竞争加剧、融资难和原 料成本上涨等困难因素，主要经济指标呈现50%以上的增长，主要产品产销量实现两位数增长， 爆破与挖运方量实现25%以上增幅。近三年公司主营业务收入及利润情况如下： 图 1 公司近三年营业收入 图 2 公司近三年归属于上市公司股东净利润 报告期内，公司重点开展了以下工作： （一）产能调整获得新进展 按照行业十三五规划指导方向，公司积极与疆内民爆企业洽谈，并购四川雅化集团哈密德盛 化工有限公司，为更好的服务于当地矿山企业，推进混装爆破一体化奠定基础。结合实际，公司 积极向行业主管部门争取，并获得行业部门批准与支持，对内部混装产能进行了调整，有效提高 了公司产能利用率和业绩水平。 （二）人才工作开创新局面 公司坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实施了企业年金制度。首次在各业务板块、各 企业之间实施干部岗位轮换，着力打造梯次合理的复合型干部人才队伍。公司董监高及核心管理 人员通过二级市场增持公司股票，增进市场对公司的信心。 （三）安全生产进入新常态 公司全年安全生产形势稳定，实现了自治区安委会下达的安全生产控制目标。一年来，深入 贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深刻汲取 陕西祥盛“4.10”爆炸事故、本溪龙新矿业“6.5”、河北盛华化工“11.28”重大爆炸（燃）事 故教训，牢固树立生命至上，安全发展理念，筑牢安全生产防线。全面落实企业安全生产主体责 任，积极与股东沟通，取得股东支持，完成了西山、富蕴混装站的资产回购工作，明确了企业安 全主体。公司加强安全管理体系建设，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体 系，努力提升企业安全风险自辨自控、隐患自查自治能力。 （四）技术水平实现新突破 公司加快信息化、智能化改革步伐，相继实施了工厂MES生产信息化管理系统建设，升级了 ERP企业管理系统，优化了OA办公系统，实现了MES、ERP、OA三大系统无缝对接、数据共享， 助力企业高质量发展。聚焦创新方向，公司加快改进深井抗震型电子雷管技术攻关，启动电子雷 管自动化生产线研发，开展工业炸药一体化油相试验，各项目取得阶段性进展。 （五）能源领域完成新跨越 公司不断拓宽发展领域，初涉能源领域，设立沙雅丰合能源公司，投资建设一条全长92公里， 年供气规模10亿立方米的天然气输送管道，项目投产后，可保障公司产业链上游硝酸铵生产企业 生产用气。同时，借助于南疆区域丰富的天然气资源，为公司未来发展，探索新的机遇。 二、报告期内主要经营情况 报告期内，营业收入203,428.37万元，较上年同期增长59.75%；实现归属于上市公司股东 的净利润5,177.54万元,较上年同期1,846.05万元增加3,331.49万元；2018年扣非后的净利润 为3,054.86万元，较上年同期增加1,018.89万元，主要原因为：受益于公司营业收入的大幅增 长，公司营业毛利较上年增加5,777.10万元，增幅19.20%。 报告期末，公司总资产为304,614.20万元，较上年末增加15.28%；归属于上市公司股东的 所有者权益118,419.52万元，较上年同期增长8.34%；经营活动产生的现金流量净额为138.62 万元，较上年同期增加7,202.79万元；加权平均净资产收益率4.28%，较上年同期增加2.65个 百分点。 (一) 主营业务分析 1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表 单位:元 币种:人民币 科目 本期数 上年同期数 变动比例（%） 营业收入 2,034,283,672.98 1,273,440,579.27 59.75 营业成本 1,675,689,760.43 972,617,682.75 72.29 销售费用 27,949,547.29 27,266,423.22 2.51 管理费用 141,801,712.05 144,073,781.68 -1.58 研发费用 5,312,286.12 1,654,095.15 221.16 财务费用 21,941,391.54 16,650,383.45 31.78 经营活动产生的现金流量净额 1,386,192.51 -70,641,753.11 101.96 投资活动产生的现金流量净额 -223,027,635.79 584,857.69 -38,233.66 筹资活动产生的现金流量净额 146,821,374.93 -158,778,804.56 192.47 2. 收入和成本分析 √适用 □不适用 随着民爆市场回暖，积极开拓爆破服务和土石方挖运一体化服务，发展大宗商品贸易业务，2018年营业收入较上年增加76,084.31万元，增幅59.75%， 营业成本较上年增加70,307.21万 元，增幅72.29%。营业毛利率17.63%，较上年减少6.00个百分点，营业毛利率下降的主要原因 为毛利较低的爆破服务和大宗商品贸易服务收入增加较多，2018年公司商业及服务业收入占全部 主营业务收入的68.52%，较上年占比56.99%增加11.52个百分点。 (1). 主营业务分行业、分产品、分地区情况 单位:元 币种:人民币 主营业务分行业情况 分行业 营业收入 营业成本 毛利率 （%） 营业收入比 上年增减（%） 营业成本比 上年增减（%） 毛利率比上 年增减（%） 工业(民爆产 品) 487,578,944.13 284,848,112.72 41.58 18.43 12.05 增加3.33 个百分点 商业 403,175,858.52 388,054,997.88 3.75 320.98 325.05 减少0.92 个百分点 运输业 142,889,513.52 110,048,489.64 22.98 10.51 17.81 减少4.77 个百分点 服务业 968,902,448.91 873,423,509.11 9.85 55.99 67.47 减少6.18 个百分点 主营业务分产品情况 分产品 营业收入 营业成本 毛利率 （%） 营业收入比 上年增减（%） 营业成本比 上年增减（%） 毛利率比上 年增减（%） 炸药 391,376,787.54 200,490,886.84 48.77 22.50 15.37 增加3.17 个百分点 雷管 85,202,276.55 77,508,560.75 9.03 4.89 6.11 减少1.05 个百分点 起爆器具 19,073,897.76 13,684,194.46 28.26 -6.54 -11.21 增加3.77 个百分点 运输 142,884,283.52 110,048,489.64 22.98 10.51 17.81 减少4.77 个百分点 爆破服务 968,902,448.91 873,423,509.11 9.85 72.88 87.17 减少6.88 个百分点 商品贸易 394,987,907.69 381,127,202.14 3.51 357.40 357.59 减少0.04 个百分点 其他 119,163.11 92,266.41 22.57 -99.80 -99.83 增加13个 百分点 主营业务分地区情况 分地区 营业收入 营业成本 毛利率 （%） 营业收入比 上年增减（%） 营业成本比 上年增减（%） 毛利率比上 年增减（%） 中国新疆地 区 2,002,127,449.58 1,656,120,916.85 17.28 59.22 72.53 减少6.38 个百分点 中国新疆地 区以外 419,315.50 254,192.50 39.38 1.15 -53.23 增加70.5 个百分点 主营业务分行业、分产品、分地区情况的说明 √适用 □不适用 民爆市场的回暖致使公司的工业（民爆产品）收入较上年同期增长7,587.40万元，增幅18.43%； 公司加大爆破市场开拓力度，服务业收入增加34,777.17万元，增幅56.00%；运输业收入增加 1,359.16万元，增幅10.51%；大宗商品贸易服务增加30,740.53万元，增幅325.05%。 受益于民爆产品中的炸药产销量增加，公司工业（民爆产品）收入的毛利率较上年增加3.33 个百分点，其中：炸药毛利率较上年增加3.17个百分点，雷管毛利率较上年减少1.05个百分点， 起爆器具毛利率较上年增加3.77个百分点。公司炸药毛利率增加的主要原因为民爆市场的回暖， 下游需求增加，本期三家包装炸药产量增加较多，分摊了固定成本。雷管毛利率减少的主要原因 为人工成本增加以及雷管产量下降导致单位产品摊入的固定成本增加。受爆破技术进步影响，雷 管市场总体呈下降趋势，2018年较2017年雷管产量减少88万发，减幅6.11%。起爆器具毛利率 增加的主要原因为子公司哈密雪峰三岭民用爆破器材有限责任公司炸药产能释放充分，其主营业 务收入由上年的0.93亿元增加至2018年的1.73亿元，由于炸药收入的大幅增加，按产值分配方 式，其起爆器具分摊了较少的制造费用和辅助生产费用。另母公司生产保卫部生产成本在2018 年实行精细化核算，起爆器具隶属于雷管车间，其成本在雷管和起爆器具之间的分配比例亦有所 变化，导致起爆器具分摊的各项成本有所减少。 服务业毛利率较上年减少6.18个百分点，主要原因为：（1）爆破服务板块竞争激烈，虽然 收入大幅增加，但签约价格偏低；（2）爆破服务增长较快，分包业务增加较多，分包部分的毛利 率较低；（3）因客户对爆挖运一体化的承揽要求，公司爆破业务中的土石方挖运项目本期收入 30,683.32万元，较上年增加20,869.04万元，但土石方挖运项目毛利率为-9.19%，较上年同期 下降11.02个百分点，拉低了爆破服务业的整体毛利率。 土方项目亏损的主要原因为：（1）土方项目为公司新开拓的业务，由于业务增长较快，目前 公司缺乏土方项目管理经验的技术人才，因管理经验不足导致施工成本偏高；（2）项目承接后， 原材料价格持续上涨，其中柴油价格涨幅较大，另受疆内大环境影响，人员招聘难度加大，人工 成本持续增长；（3）为了开拓新市场，圣雄项目土方工程（合同签约为7年）按协议约定首年需 租赁矿方陈旧设备，因设备效率低下，增加了作为首年的报告期施工成本。 注1：公司年报披露的爆破服务包括“爆破工程”和“土方工程”两类，其中爆破工程属于 矿山开采中“钻、爆、挖、运”一体化环节中的“钻、爆”环节，即进行爆破前的钻孔和使用炸 药爆破的业务；土方工程属于矿山开采中的“挖、运”环节，即对爆破前的表层或爆破后的矿石、 废石进行挖掘清理和运输的业务。 注2：土方工程项目为近年开展的项目，公司开拓土方工程业务主要是考虑市场需求因素。 随着行业发展，露天矿山业主趋向于将露天矿山采剥环节的业务整体外包给露天矿山采剥服务商。 总包商承接“钻、爆、挖、运”一体化服务，可主导爆破工程服务和民爆产品供应商的选择。为 进一步巩固市场，公司在爆破工程服务和民爆产品市场竞争激烈的项目上，逐步向“钻、爆、挖、 运”一体化服务商进行战略调整。 (2). 产销量情况分析表 √适用 □不适用 主要产品 生产量 销售量 库存量 生产量 比上年 增减（%） 销售量 比上年 增减（%） 库存量 比上年 增减（%） 炸药 80691吨 81192吨 1120吨 7.10 8.47 -6.98 雷管 1354万发 1356万发 198万发 -6.11 -2.09 -43.10 起爆器具 1884万米 1807万米 343万米 -3.20 -12.27 -28.09 产销量情况说明 2018年度公司炸药生产量和销售量分别较上年增长了7.10%和8.47%，主要原因是受行业回 暖因素的影响导致公司产销量增加，公司产销量增速基本与行业平均水平趋同。2018年度公司雷 管生产量和销售量较上年分别下降6.11%和13.11%，产销量的下降主要有两方面的原因，一是行 业爆破技术进步，导致同样爆破方量下的雷管使用数量逐年降低，二是效率更高的电子雷管在行 业内的推广使用，降低了雷管总使用量。2018年公司起爆器具生产量和销售量分别较上年下降 3.20%和12.27%，主要原因是电子雷管的使用不再需要配套传统导爆管和导爆索。本年库存量下 降较大的原因是公司加强了库存管理，使产品库存得以有效控制。 (3). 成本分析表 单位：元 分行业情况 分行业 成本构成项 目 本期金额 本期占总成 本比例(%) 上年同期金 额 上年同期 占总成本 比例(%) 本期金额 较上年同 期变动比 例(%) 情况 说明 工业 材料 15,305.63 52.47 12,868.70 49.07 18.94 工业 人工成本 6,361.43 21.81 5,096.32 19.43 24.82 工业 折旧 3,638.36 12.47 4,165.27 15.88 -12.65 服务业 材料 25,502.87 29.21 16,479.40 31.60 54.76 服务业 人工成本 7,109.80 8.14 4,720.25 9.05 50.62 服务业 分包成本 37,907.63 43.40 18,613.47 35.69 103.66 分产品情况 分产品 成本构成项 目 本期金额 本期占总成 本比例(%) 上年同期金 额 上年同期 占总成本 比例(%) 本期金额 较上年同 期变动比 例(%) 情况 说明 炸药 材料 11,561.97 40.57 8,974.91 44.75 28.88 炸药 人工成本 3,443.34 17.17 3,193.21 18.38 7.83 炸药 折旧 2,204.84 11.00 2,546.68 14.65 -13.42 雷管 材料 3,144.46 40.57 3,268.59 44.75 -3.80 雷管 人工成本 2,414.33 31.15 1,385.44 18.97 74.26 雷管 折旧 1,316.59 16.99 1,440.56 19.72 -8.61 起爆器具 材料 598.68 43.75 625.20 40.57 -4.24 起爆器具 人工成本 503.77 36.81 517.68 33.59 -2.69 起爆器具 折旧 116.93 8.54 178.02 11.55 -34.32 爆破服务 材料 25,502.87 29.20 16,479.40 35.31 54.76 爆破服务 人工成本 7,109.80 8.14 4,614.76 9.89 54.07 爆破服务 分包成本 37,907.63 43.40 18,613.47 39.89 103.66 成本分析其他情况说明 √适用 □不适用 民爆市场的回暖致使公司的各板块收入有所增加，受益于民爆产品的产销量增加，公司工业 收入的毛利率较上年增加3.33个百分点。因产销量增加，工业产品中材料成本较上年同期增加 18.94%，绩效工资增长带来人工成本增加较多；折旧成本减少主要是部分设备折旧计提完毕继续 使用和子公司计提固定资产减值少提折旧所致。爆破服务业由于收入增幅较大，受自有员工招聘 培养限制，本期爆破服务分包业务增加较多，增幅为103.66%，材料和人工成本金额随收入增加 而适度增加。 (4). 主要销售客户及主要供应商情况 √适用 □不适用 前五名客户销售额76,678.65万元，占年度销售总额37.69%；其中前五名客户销售额中关联 方销售额0万元，占年度销售总额0 %。 金额单位：元 客户名称 本期发生额 金额 比例（%） 神华新疆能源有限责任公司 225,898,976.43 11.10 新疆天池能源有限责任公司 187,312,666.11 9.21 新疆疆纳矿业有限公司 129,519,013.42 6.37 新疆圣雄能源股份有限公司 123,447,164.24 6.07 哈密地区德盛民用爆破器材有限公司 100,608,703.88 4.95 合计 766,786,524.08 37.69 前五名供应商采购额42,233.08万元，占年度采购总额34.74%；其中前五名供应商采购额中 关联方采购额9,868.41万元，占年度采购总额8.12%。 供应商名称 本期发生额 金额 比例（%） 新疆新荣盛建设工程有限公司 105,001,511.80 8.64 新疆玉象胡杨化工有限公司 98,684,072.04 8.12 乌鲁木齐文创工程机械有限公司 84,582,435.34 6.96 哈密光岳工程机械有限公司 69,228,054.24 5.69 新疆大黄山鸿基焦化有限责任公司阜康焦化分公司 64,834,684.71 5.33 合计 422,330,758.13 34.74 3. 费用 √适用□不适用 销售费用报告期发生2,794.95万元，比上年同期2,726.64万元增加68.31万元，增幅2.51%。 管理费用报告期发生14,180.17万元，比上年同期14,407.38万元减少227.21万元，减幅 1.58%。减少的主要原因为受社保政策影响，离退休人员的医疗统筹金本期无需缴纳。 研发费用报告期发生531.23万元，比上年同期165.41万元增加365.82万元，增幅221.16%。 增加的主要原因为RFID无线射频识别技术和民爆专用机器人等项目296.24万元研发终止，未形 成有效的专有技术，在本期予以费用化；另外下属生产企业按集团要求增加了研发人员配置，但 所发生费用尚不能达到资本化的条件。 财务费用报告期发生2,194.14万元，比上年同期1,650.38万元增加529.10万元，增幅31.78%， 主要是公司借款增加，导致利息费用增加所致。 所得税费用报告期发生4,859.22万元，比上年同期1,964.66万元增加2,894.56万元，增幅 147.33%。增加的主要原因是税会差异导致本期计入的递延所得税费用比上年同期增加4,608.19 万元所致。 4. 研发投入 研发投入情况表 √适用 □不适用 单位：元 本期费用化研发投入 2,349,877.61 本期资本化研发投入 11,245,566.74 研发投入合计 13,595,444.35 研发投入总额占营业收入比例（%） 0.67 公司研发人员的数量 245 研发人员数量占公司总人数的比例（%） 7.43 研发投入资本化的比重（%） 82.72 情况说明 √适用 □不适用 依据民爆行业技术进步指导意见及民爆安全生产少（无）人化专项工程实施方案，结合《中 国智造2025》，公司积极推进智能化进程，在基础科研、产品研发、技术设备研制和工艺改进等 方面做了大量工作，2018年累计研发投入13,595,444.35元，2019年将继续加大研发投入。 2018主要开展以下研发项目： （1）巴国雷管生产系统研发转让项目：结合“十三五”规划实施走出去战略，向巴基斯坦吉 尼奥特安全引信公司转让雷管生产线及设备，该生产线运用多项自主知识产权技术，为公司首次 国外整个雷管生产线技术转让项目，其中纯气动雷管装填生产设备也是首次在国外研发应用，生 产的雷管产品性能均达到或超出国家标准。该项目2018年持续进行。 （2）民爆生产智能制造新模式研究项目：该项目实施智能工厂MES生产信息化管理系统建 设，利用MES、ERP、OA无缝对接，实现数据共享，将进一步推进公司自动化与信息化水平，助 力企业高质量发展。 （3）数码电子雷管自动装配技术开发及产业化项目：该项目把握行业“机器换人、机器减人” 发展趋势，取代卡口、电检等手工操作，实现人机隔离、危险工序无人化、生产自动化，大幅提 高生产效能和质量，提升生产线本质安全度。 （4）炸药工艺研究项目：为优化生产工艺、降低能耗，结合独山子石化新疆天云公司润滑油 回收利用项目，开展回收润滑油一体化油相试验，该项目乳胶基质一体化液态复合油相的试制成 功，取得阶段性成果。 通过积极引进国内外先进技术的工艺设备和自主研发新工艺、新设备等手段，逐步形成了与 国际先进技术水平接轨，与国内生产技术条件相适应的现代化生产方式。公司将进一步通过技术 改进、技术创新，结合市场需求，形成自主知识产权，不断提高企业的核心竞争力。 5. 现金流 √适用□不适用 公司报告期现金及现金等价物净增加额为-7,482.01万元，比上年同期-22,883.57万元增加 15,401.56万元。 （1）报告期经营活动现金流入171,254.08为万元，比上年同期119,433.28万元增加51,820.80 万元，增幅43.39%。公司通过销售商品、提供劳务所收到的现金为167,899.55万元，它是公司 当期现金流入的最主要来源，约占公司当期经营活动现金流入总额的98.04%。因收入增幅较大， 该项现金流入较上年增幅43.74%。公司销售商品、提供劳务所产生的现金能够满足经营活动的现 金支出需求，经营活动现金流量收入较为稳定。 （2）报告期经营活动现金流出为171,115.46万元，比上年同期126,497.45万元增加44,618.01 万元，增幅35.27%。其中购买商品、接受劳务支付的现金111,077.33万元，占经营活动现金流 出总额的64.91%，因收入、成本增幅较大，该项支出较上年同期增加48.08%；支付给职工以及为 职工支付的现金35,814.92万元，比上年同期增加21.76%；支付的各项税费15,237.07万元，较 上年同增加7.62%。 （3）经营活动的现金流量净额为138.62万元，较上年同期相比增加7,202.79万元，主要原因 为收入大幅增加，公司加大回款力度，销售商品、提供劳务收到的现金较上年同期增加51,088.28 万元，比购买商品、接受劳务支付的现金同期增加额多增15,021.79万元。 （4）报告期投资活动产生现金流量净额为-22,302.76万元，比上年同期58.49万元减少 22,361.25万元。主要本期并购新疆雪峰捷盛化工有限公司支付的现金净额915.83万元，本期建 设研发大楼和天然气运输管道投入22,025.11万元。 （5）报告期筹资活动产生的现金流量净额为14,682.14万元，较上年-15,877.88万元增加 30,560.02万元。主要是本期长短期借款净增加5,950.00万元，而上期净减少16,000万元，另 增加融资租赁借入款项余额9,612.66万元。 (二) 非主营业务导致利润重大变化的说明 √适用 □不适用 本期与新疆健康产业投资股份有限公司签订《物业服务协议》，收取管理服务费含税收入金 额1,080.00万元，扣除计入当期的成本和所得税费用影响后，该交易作为非经营事项对当期归属 于上市公司股东净利润影响额为623.91万元 母公司2015年12月16日收到乌鲁木齐市财政国库收付中心拨付搬迁补偿款26,524.03万元，2016年12月收到乌鲁木齐市财政国库拨付中心拨付搬迁补偿款13,371.00万元，2017年12月收 到乌鲁木齐市财政国库拨付中心拨付搬迁补偿款7,391.00万元，该项资金用于企业搬迁安置，其 中15,348.20万元为预计人员安置费用计入专项已付款，剩余31,132.20万元与资产相关计入递 延收益。本期计入其他收益2,233.59万元，上期计入其他收益1,714.53万元，截止2018年12 月31日，该项资金余额为27,184.09万元。 (三) 资产、负债情况分析 √适用 □不适用 1. 资产及负债状况 单位：万元 项目名称 本期期末数 本期期末 数占总资 产的比例 （%） 上期期末数 上期期 末数占 总资产 的比例 （%） 本期期末 金额较上 期期末变 动比例 （%） 情况说明 货币资金 61,057.72 20.04 65,885.77 24.93 -7.33 应收票据及应 收账款 51,625.90 16.95 37,998.25 14.38 35.86 与客户的货款及工程款结算以 汇票方式结算增多；收入增幅较 大，期末应收账款有所增加 预付款项 8,195.43 2.69 6,739.97 2.55 21.59 其他应收款 4,140.97 1.36 5,693.00 2.15 -27.26 存货 16,505.86 5.42 9,962.67 3.77 65.68 未结算工程施工增1130.60万 元；子公司收购的农产品尚未出 售，其库存商品较期初增加 5,473.18万元 其他流动资产 5,199.95 1.71 1,294.29 0.49 301.76 主要为留抵的增值税进项重分 类 可供出售金融 资产 180.01 0.06 180.01 0.07 0.00 长期股权投资 2,733.16 0.90 2,552.70 0.97 7.07 固定资产净额 88,596.97 29.08 87,130.16 32.97 1.68 在建工程 23,883.16 7.84 3,182.73 1.20 650.40 天然气运输管道投资14,590.86 万元，母公司研发大楼项目投资 7,528.18万元 无形资产 26,013.53 8.54 25,268.27 9.56 2.95 开发支出 1,868.89 0.61 1,604.66 0.61 16.47 商誉 1,468.41 0.48 1,560.76 0.59 -5.92 递延所得税资 产 11,734.77 3.85 12,442.93 4.71 -5.69 其他非流动资 产 1,128.95 0.37 2,410.49 0.91 -53.17 预付的长期资产购置款较期初 减少997.97万元 资产总计 304,614.20 100.00 264,243.06 100.00 15.28 短期借款 49,500.00 16.25 35,000.00 13.25 41.43 应付票据及应 付账款 41,320.45 13.56 23,088.37 8.74 78.97 大宗商品贸易应付增加较多，天 然气运输管道建设应付增加及 工程施工应付款增加 预收款项 954.27 0.31 1,228.29 0.46 -22.31 应付职工薪酬 1,927.33 0.63 1,424.55 0.54 35.29 12月实施企业年金计划，计提的 年金缴费尚未缴纳 应交税费 1,799.00 0.59 4,510.90 1.71 -60.12 母公司计提的应交所得税减少 其他应付款 6,678.28 2.19 5,684.69 2.15 17.48 1年内到期的非 流动负债 13,270.86 4.36 8,797.50 3.33 -50.85 融资租赁形成的长期应付款 9,612.66万元重分类 长期借款 3,450.00 1.31 -100.00 重分类到1年内到期的长期借款 长期应付职工 薪酬 2,493.40 0.82 1,974.90 0.75 26.25 长期应付款 6,405.23 2.10 8,236.38 3.12 -22.23 递延收益 28,461.57 9.34 30,729.00 11.63 -7.38 负债合计 152,877.70 50.19 124,186.65 47.00 23.10 2. 截至报告期末主要资产受限情况 √适用 □不适用 金额单位：万元 项 目 余额 受限原因 货币资金 6,305.61 票据保证金 3. 其他说明 □适用 √不适用 (四) 行业经营性信息分析 √适用□不适用 详见以下情况分析 化工行业经营性信息分析 1 行业基本情况 (1). 行业政策及其变动 √适用 □不适用 序号 分类 政策法规文件名称 发文单位 发布时间 1 综合 民用爆炸物品安全管理条例 国务院 2014 2 综合 民用爆炸物品品名表 公安部、国防科工委 2006 3 综合 工业和信息化部关于印发民用爆炸物品行业发展规 划（2016-2020年）的通知 工业和信息化部 2016 4 行政审批 许可 民用爆炸物品生产许可实施办法 工业和信息化部 2019 5 行政审批 许可 民用爆炸物品销售许可实施办法 国防科工委 2006 6 行政审批 许可 关于做好民爆安全生产许可下放有关衔接工作的通 知 工业和信息化部安全生产 司 2014 7 行政审批 许可 民用爆炸物品安全生产许可实施办法 工业和信息化部 2015 8 行政审批 许可 工业和信息化部办公厅关于做好放开民爆物品出厂 价格相关工作的通知 工业和信息化部办公厅 2014 9 行政审批 许可 民用爆炸物品进出口管理办法 工业和信息化部 公安部 海关总署 2012 10 行政审批 许可 民用爆炸物品进出口管理办法实施细则 工业和信息化部 公安部 海关总署 2013 11 科技质量 技术进步 工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的 指导意见 工业和信息化部 2010. 12 科技质量 技术进步 关于加强工业雷管安全生产基础条件建设的指导意 见 工业和信息化部 2011 13 科技质量 技术进步 关于提升工业炸药生产线本质安全生产水平的指导 意见 工业和信息化部 2012 14 科技质量 技术进步 工业和信息化部办公厅关于印发《民爆安全生产少 （无）人化专项工程实施方案》的通知 工业和信息化部办公厅 2014 15 科技质量 技术进步 关于印发《工业和通信业安全生产领域行业标准制定 管理办法实施细则》的通知 工业和信息化部安全生产 司 2012 16 科技质量 技术进步 关于印发《民用爆炸物品科技管理办法》的通知 工业和信息化部安全生产 司 2012 17 安全监管 民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办 法 工业和信息化部办公厅 2018 18 安全监管 关于印发《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通 则》的通知 工业和信息化部安全生产 司 2013 19 安全监管 关于印发《工业炸药生产线生产能力核定暂行办法》 的通知 国防科工委 2006 20 安全监管 起爆药、工业雷管半成品生产安全技术与生产线建设 的指导意见 国防科工委 2007 21 安全监管 关于加强安全生产应急管理工作的通知 安全生产司 2009 22 安全监管 关于印发《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导 则》的通知 安全生产司 2010 23 安全监管 民用爆破器材专用生产设备安全使用年限管理规定 国防科工委 2007 24 安全监管 关于加强民爆生产销售企业所属专用运输车辆安全 管理的通知 工业和信息化部办公厅 2011 25 安全监管 关于调整部分民爆专用生产设备管理类别的通知 安全生产司 2015 26 安全监管 工业和信息化部办公厅关于调整《民用爆炸物品专用 生产设备目录》管理方式的通知 工业和信息化部办公厅 2016 27 安全监管 工业和信息化部办公厅关于进一步加强民用爆炸物 品生产线视频监控工作的通知 工业和信息化部办公厅 2013 28 安全监管 国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管 理的通知 2002 （未完）  |