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金隅集团(601992):北京金隅集团股份有限公司董事会审计与风险委员会议事规则
| 时间：2025年08月28日 02:41:40 中财网 |
董事会审计与风险委员会议事规则
第一章总 则
第一条 为健全北京集团金隅股份有限公司(以下简称“公
司”)法人治理结构，提高董事会工作效率和决策水平，建立和
规范公司审计与风险管理制度和程序，根据《中华人民共和国公
司法》（以下简称“《公司法》”）、《上市公司治理准则》《上
海证券交易所股票上市规则》和《香港联合交易所有限公司证券
上市规则》(以下合称《上市规则》)、《上海证券交易所上市公
司自律监管指引第1号——规范运作》（以下简称《监管指引1
号》）中国上市公司协会《上市公司审计委员会工作指引》等法
律法规以及《北京金隅集团股份有限公司章程》（以下简称《公
司章程》）的有关规定，制定本规则。
第二条 董事会审计与风险委员会（以下简称“本委员会”）
是董事会的专门委员会，将审计与风险管理职能整合，履行监督
职责，为董事会有关决策提供咨询或建议，向董事会负责并报告
工作。
第三条 本规则适用于本委员会及本规则中涉及的有关人
员和部门。
第二章委员会与主任
第四条 本委员会由5-8名董事组成，本委员会成员应当为
不在公司担任高级管理人员的董事，其中独立董事过半数，其中
有一名委员必须是具备《联交所上市规则》第3.10(2)条、《监
管指引1号》第3.5.7条所归定的适当专业资格，并由独立董事
中的会计专业人士担任主任委员（召集人）。委员由董事长与有
关董事协商后提名，并由董事会选举产生。本委员会设委员会秘
书一名，由公司审计部门负责人担任。
公司独立审计师的现任或前任合伙人不得担任本委员会的
委员。
董事会可以根据需要聘请相关专业人士列席本委员会会议，
以提高委员会的工作水平，为董事会决策的科学性、正确性和合
法性提供保证。
第五条 委员任期与其出任公司的董事任期一致。委员任期
届满，连选为公司董事的可以连任。任期内如有委员不再担任公
司董事职务,其委员资格自动丧失，董事会应尽快选举继任委员。
公司董事会应当对本委员会成员的独立性和履职情况进行
定期评估，必要时可以更换不适合继续担任的成员。
第三章职责和权限
第六条 本委员会主要职责权限：
（一）行使《公司法》规定的监事会的职权；
（二）提出公司审计监督体系设置建议，督导内部审计制度
的制定及实施，研究年度审计计划、重点审计任务和整改落实重
要事项，并在董事会批准后督促落实,研究重大审计结论和整改
工作；
（三）公司内、外部审计沟通；负责内部审计与外部审计的
协调，监督评价内外部审计机构工作成效,提议调整审计部门负
责人，提议聘请或解聘外部审计机构及确定其报酬；与外部审计
机构保持良好沟通；
（四）审核公司的财务信息及其披露；检查企业财务，审核
财务报告，审议会计政策和会计估计变更方案，并向董事会提出
意见；
（五）检查企业贯彻执行有关法律法规和规章制度的情况，
指导企业风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系和违规经
营投资责任追究工作体系建设，并对相关制度体系设计的健全性
和执行的有效性进行评估；审查公司的内部控制，监督内部控制
的有效实施和内部控制自我评价情况；
（六）检讨监察公司的企业管治工作；检查董事会决议执行、
董事会授权行使情况，监督和审核投资项目后评价工作报告，并
向董事会提出意见；
（七）对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，当
其行为损害企业利益时，要求其予以纠正，对违反法律、行政法
规、国资监管制度、《公司章程》、股东会决议、董事会决议的
董事、高级管理人员提出责任追究或者解任的建议；
（八）依照公司法有关规定，对执行职务违反法律、行政法
规、国资监管制度或者《公司章程》的规定，给企业造成损失的
董事、高级管理人员提出提起诉讼的建议；
（九）及时向董事会报告企业重大问题、重大风险、重大异
常情况；
（十）对内外部审计、国资监管、专项检查等发现问题的整
改进行监督，推动成果运用。
（十一）法律法规、《公司章程》规定或者董事会交办的其
他事项。
第七条 下列事项应当经本委员会全体成员过半数同意后，
提交董事会审议：
（一）披露财务会计报告及定期报告中的财务信息、内部控
制评价报告；
（二）聘用或者解聘承办上市公司审计业务的会计师事务所；
（三）聘任或者解聘上市公司财务负责人；
（四）因会计准则变更以外的原因作出会计政策、会计估计
变更或者重大会计差错更正；
（五）法律、行政法规、中国证监会规定和《公司章程》规
定的其他事项。
第八条 本委员会已获董事会授权调查在其职权范围内的
任何活动。本委员会已获授权向所有员工或执行董事索取任何所
需的资料。而该等人士已获指示必须对委员会所提出的任何要求
合作。
第九条 本委员会的权限应在公司网站及香港联交所网站
上公开，披露及解释本委员会的角色及董事会授予本委员会权力。
凡董事会不同意委员会对甄选、委任、辞任或罢免外部审计师事
宜的意见，委员会应安排在公司年报中的《企业管治报告》中列
载委员会意见的建议，以及董事会持不同意见的原因。
第十条 本委员会应获供给充足资源以履行其职责。
第十一条 本委员会应在符合并遵守相关监管机构的相关
法律、法规和条例的前提下，履行下述义务和职责：
（一）关于财务报表方面：
审阅重大会计报告事项。
与管理层和外部审计师审阅审计结果，包括审计过程中遇到
的任何问题。
审阅管理层对会计的判断与估计。
审查公司的财务报表及年度报告、账目、半年报告及季度报
告的完整性和准确性，并审阅报表及报告所载有关财务申报的重
大意见，特别针对事项有：
1.会计政策及实务的任何更改；
2.涉及重要决策的事项；
3.因审计而出现重大调整；
4.企业持续经营的假设及任何保留意见；
5.审阅中期报告及年报所载的财务资料，确保两者并无二致；
6.公司是否遵守会计准则、有关财务申报的《上市规则》及
法律法规。
与管理层和外部审计师共同审阅《公认审计准则》要求的需
与本委员会进行沟通的所有事项。
委员会应考虑财务报表是否已充分披露一切有关事项，以及
有关披露是否中肯地反映所披露交易的性质。委员会应特别留意
回顾期内出现的关联人士交易及任何非常见项目的披露资料。
就审查公司的财务报表及报告而言，委员会成员应与公司董
事会、高级管理人员联系，委员会每年至少与审计师开会两次；
委员会应考虑于该等报告及报表中所反映或需反映的任何重大
或不寻常事项，并应适当考虑任何由公司的会计及财务汇报职员
或审计师提出的事项。
讨论涉及管理层参与的非日常重大交易的会议记录，判断是
否合理，是否考虑了舞弊风险。
（二）监管公司财务申报制度及内部控制程序：
检讨公司的财务监控、内部控制及风险管理制度。
研究董事会决策中如何规避和控制财务风险。其中财务风险
主要包括盈利风险、财务报告风险、金融风险等。
与管理层讨论内部控制体系，确保管理层已履行职责建立有
效的内部控制体系。讨论内容应包括公司在会计及财务汇报职能
方面的资源、员工资历及经验是否足够，以及员工所接受的培训
课程及有关预算是否充足。
需要评估公司是否设有内部控制及风险管理程序，以确保管
理层所定策略、保障公司资产、防范和查明欺诈与错误、编制准
备完备的账册记录，以及适时编制可靠妥当的财务资料。研究有
关内部控制事宜的重要调查结果及管理层对调查结果的回应事
宜。
确保内部和外部审计师的工作得到协调;也须确保内部审
计功能在公司内部有足够资源运作;并且有适当的地位;以及检讨
及监察其成效。
审查公司及其子公司的财务及会计政策及实务。
检查外部审计师给予管理层的《审计情况说明函件》，审计
师就会计记录、财务账目或监控系统向管理层提出的任何重大疑
问及管理层作出的回应。
确保董事会及时回应外部审计师给予管理层的《审计情况说
明函件》中提出的事宜。
就以上事宜向董事会汇报。
（三）关于内部控制方面：
1.评估上市公司内部控制制度设计的适当性；
2.审阅内部控制自我评价报告；
3.审阅外部审计机构出具的内部控制审计报告，与外部审计
机构沟通发现的问题与改进方法；
4.评估内部控制评价和审计的结果，督促内控缺陷的整改。
（四）关于内部审计方面：
1.审查内审工作的有效性；
2.审阅上市公司年度内部审计工作计划；
3.督促上市公司内部审计计划的实施；
4.审阅内部审计工作报告，评估内部审计工作的结果，督促
重大问题的整改；
5.指导内部审计部门的有效运作。
6.定期单独与内审工作负责人会晤以讨论审核委员会或内
部审计师认为应该非公开讨论的事项。
7.如公司员工举报公司财务、内部控制或其他方面可能发生
不当行为，委员会应采取有效措施，确保公司对此事宜作出公平
独立的调查及采取适当措施杜绝不正当行为发生。
（五）关于外部审计方面：
担任公司与外部审计师之间的主要代表，负责监督二者之间
的关系。
主要负责就外部审计师的委任、重新委任及罢免进行适当审
查和评估并向董事会提供书面建议、就外部审计师的薪酬及聘用
条款进行审议并向董事会提出书面建议，及处理任何有关该审计
师辞职或辞退该审计师的问题。
于审计工作开始前先与外部审计师讨论审计性质及范畴及
有关申报责任。
审阅外部审计师建议的审计范围和方法，包括其与内部审计
师的审计合作。
按适用的标准检讨及监察外部审计师是否独立客观。通过每
年从审计师处获得独立性声明来审查并确认外部审计师的独立
性以及在监察有关规则执行方面所采纳的政策和程序，该声明包
括对非审计服务的说明、审计师就服务关系的讨论及就转换审计
合伙人及职员的规定等。
按适用的标准检讨及监察审计程序是否合法有效。
定期在公司管理层不在场的情况下单独与外部审计师会晤
最少每年一次以讨论与审计费用有关的事宜、任何因审计产生的
事宜、外部审计师想提出的其它事宜及本委员会或外部审计师认
为应该非公开讨论的事项，同时还应讨论已经发现的舞弊行为，
判断和评估其影响及应采取的应对措施。
确保外部审计师在提供非审计服务时不会损害其独立性或
客观性，当评估外部审计师在提供非审计服务方面的独立性或客
观性时，本委员会可考虑以下事项：
1.就外部审计师的能力和经验来说，其是否适合为公司提供
该等非审计服务；
2.是否设有预防措施，可确保外部审计师的审计工作的客观
性及独立性不会因其提供非审计服务而受到威胁；
3.该等非审计服务的性质、有关费用的水平，以及就该审计
师来说，个别服务费用和合计服务费用的水平；
4.厘定审计师的职员酬金的标准。
本委员会或可考虑与董事会共同制定有关公司雇用外部审
计师职员或前职员的政策，并监察应用该等政策的情况。本委员
会就此应可考虑有关情况有否损害或看来会损害审计师在审计
工作上的判断力或独立性。
（六）就外部审计师提供非审计服务制定政策，并予以执行。
就此而言，外部审计师包括与负责审计的公司处于同一控制权、
所有权或管理权之下的任何机构，或一个合理知悉所有有关资料
的第三方，在合理情况下会断定该机构属于该负责审计的公司的
本土或国际业务的一部分的任何机构。本委员会应就任何须采取
行动或改善的事项向董事会报告，并提出建议。
（七）关于关联交易
1.本委员会应当确认公司关联人名单，并及时向董事会报告。
2.公司拟与公司关联人发生重大关联交易的，本委员会应当
同时对该关联交易事项进行审核，形成书面意见，提交董事会审
议。本委员会可以聘请独立财务顾问出具报告，作为其判断的依
据。重大关联交易的标准按照公司《关联交易管理办法》确定。
3.公司拟购买关联人资产的价格超过账面值100%的重大关
联交易，本委员会应当对上述关联交易发表意见，意见应当包括：
（1）意见所依据的理由及其考虑因素；
（2）交易定价是否公允合理，是否符合公司及其股东的整体
利益；
（3）向非关联董事和非关联股东提出同意或者否决该项关联
交易的建议。
本委员会作出判断前，可以聘请独立财务顾问出具报告，作
为其判断的依据。
（八）组织完成董事会交办的特定项目的调研论证，并向董
事会提交提案。
（九）检讨公司设定的以下安排：公司雇员可暗中就财务汇
报、内部控制或其它方面可能发生的不正当行为提出关注。本委
员会应确保有适当安排，让公司对此等事宜作出公平独立的调查
及采取适当行动。
（十）检讨及监察公司的企业管治工作，包括但不限于：
1.制定及检讨公司的企业管治政策及常规，并向董事会提出
建议；
2.检讨及监察董事及高级管理人员的培训及持续专业发展；
3.检讨及监察公司在遵守法律及监管规定方面的政策及常
规；
4.制定、检讨及监察雇员及董事的操守准则及合规手册（如
有）；及
5.检讨公司遵守《上市规则》下附录C1的《企业管治守则》
的情况及在《企业管治报告》内的披露。
（十一）研究董事会交办的其它事宜。
第十二条 本委员会应当就认为必须采取的措施或改善的
事项向董事会报告，并提出建议。
第十三条 本委员会认为必要的，可以聘请中介机构提供专
业意见，有关费用由公司承担。
第十四条 上市公司聘请或更换外部审计机构，须由本委员
会形成审议意见并向董事会提出建议后，董事会方可审议相关议
案。
第十五条 委员会主任职责：
（一）召集、主持委员会会议；
（二）督促、检查委员会的工作；
（三）签署委员会有关文件；
（四）向公司董事会报告委员会工作；
（五）董事会要求履行的其它职责。
第四章工作程序
第十六条 议案的提出和接收程序：
（一）董事会秘书应当审查提案人是否符合提案资格和提案
是否符合相关规定，并向本委员会主任报告；
（二）提案资格、提案形式和提案内容符合《公司章程》、
股东会议事规则、董事会议事规则、本规则以及公司其它相关规
定的，提案和所附资料转交本委员会；
（三）不符合相关规定的，退回提案人并说明理由。
公司审计部门配合准备和提供会议所议事项所需的相关资
料，配合与有关部门（包括委员会在议事过程中聘请的公司有关
专家或者社会专家、学者及中介机构）的联络。
公司董事会工作部门与审计部门等有关部门互相配合，共同
做好委员会的相关工作。
第十七条 本委员会主任在获得董事会转来的相关议案后
应及时组织相关专业组进行调研、评估、评价。明确公司审计部
门作为牵头支撑部门，法务、财务、责任追究等部门协同配合，
支撑审计与风险委员会列席企业有关业务监督方面的会议。
第十八条 需要聘请外部策划、咨询机构的，由董事会工作
部门协助安排。
第十九条 本委员会要向董事会汇报其决定及建议。调研工
作完成以后，经论证评估，认为可行的，形成董事会议案，通过
董事会工作部门提交董事会；不可行的，说明原因并附修订、完
善意见，退回提案人进行方案完善；在此过程中，主任可以召集
全体委员会议进行讨论。
第五章年度报告工作规程
第二十条 每一个会计年度结束后，本委员会应当于年度审
计工作开始前，与负责公司年度审计工作的会计师事务所协商确
定年度财务报告审计工作的时间安排。
本委员会应当督促会计师事务所在约定时限内提交审计报
告，并以书面意见形式记录督促的方式、次数和结果以及相关负
责人的签字确认。
第二十一条 本委员会应当在为公司提供年度报告审计的
注册会计师（以下简称“年审注册会计师”）进场前审阅公司编
制的财务会计报表，形成书面意见。
第二十二条 本委员会应当在年审注册会计师进场后加强
与年审注册会计师的沟通，在年审注册会计师出具初步审计意见
后再一次审阅公司财务会计报表，形成书面意见。
第二十三条 本委员会应当对年度财务会计报告进行表决，
形成决议后提交董事会审核；同时，应当向董事会提交会计师事
务所从事本年度公司审计工作的总结报告和下年度续聘或改聘
会计师事务所的决议。
本委员会关于公司年度报告审计工作形成的文件以及审计
与风险委员会履职情况的汇总报告均应在公司年度报告中予以
披露。
第六章会议制度
第二十四条 本委员会全体会议（以下简称“会议”）按照
便捷、高效、民主、尽责、务实和节俭的原则召集和举行。
第二十五条 本委员会会议制度如下：
（一）会议分为定期会议和临时会议。本委员会每季度至少
召开一次会议。须有三分之二以上成员出席方可举行，可要求公
司高级管理人员、内外部审计人员等列席，回答所关注的问题。
审计与风险委员会研究的意见，按照有关规定和程序提交董事会
审议。
每年董事会举行定期会议之前，本委员会应当举行由全体委
员亲自出席的全体会议，讨论向董事会提交的意见和建议。
本委员会可根据需要召开临时会议。当有两名以上委员提议
时，或者召集人认为有必要时，可以召开临时会议。会议可以委
员亲自出席或通讯方式举行。不能出席的委员可以委托其他委员
代表，但应当提交自己的书面意见。
本委员会召开会议的，公司原则上应当不迟于会议召开前3
日提供相关资料和信息。公司应当保存上述会议资料至少十年。
委员会委员连续2次未亲自出席委员会会议，且每年参加会
议次数少于总次数的四分之三，亦未委托本委员会其他委员，也
未于会前提出书面意见，视为不能履行委员会职责，董事会可根
据本规则调整委员会委员。
（二）会议由主任召集、主持，主任不能召集或主持时，可
委托一名独立董事委员代为召集或主持。应当在召开会议前五个
工作日书面通知全体委员。会议应由三分之二以上的委员出席方
可举行。本委员会召开会议时，根据会议内容，可邀请外部审计
机构代表、公司董事、总经理、总会计师（财务负责人）及其它
有关高级管理人员和相关部门、单位的经理列席。
（三）委员会会议一般应以现场会议方式召开。遇有特殊情
况，在保证委员会委员能够充分沟通并发表意见的条件下，经委
员会主任同意，可采用通讯方式召开。采用通讯方式的，委员会
委员应当在会议通知要求的期限内向董事会提交对所议事项的
书面意见。
委员会委员须亲自出席会议，并对审议事项表达明确的意见。
委员因故不能亲自出席会议时，可提交由该委员签字的授权委托
书，委托其他委员代为出席并发表意见。授权委托书须明确授权
范围和期限。每一名委员最多接受一名委员委托。独立董事委员
因故不能亲自出席会议的，应当事先审阅会议材料，形成明确意
见，并应委托其他独立董事委员代为出席。
（四）会议应当逐项讨论会议通知列明的所有事项。会议的
表决每位委员一人一票。本委员会会议要形成会议记录，出席会
议成员应当在会议记录上签名。独立董事的意见应当在会议记录
中载明。委员会会议记录的初稿及最后定稿应在会议后7天内发
送委员会全体成员，初稿供成员表达意见，最后定稿作其记录之
用。会议记录应真实、准确、完整，详细载明与会人员讨论事项，
逐项记载委员的讨论意见。会后要形成会议纪要，经出席委员会
会议的所有委员签名确认后，会议纪要即为生效文件。会议记录
和会议纪要由董事会工作部门保存。
（五）当委员会所议事项与委员会委员存在关联关系时，该
委员应当回避。
（六）会议结束后，董事会秘书及时将会议召集和举行情况
向未出席的委员通报。
（七）会议通过的审议意见,须以书面形式提交公司董事会。
第二十六条 出席会议的委员及列席人员均对会议所议事
项负有保密义务，不得擅自披露有关信息，并严格遵守公司的相
关规定。
第二十七条 本委员会费用是指工作时发生的费用，主要用
于调研、文印、会议、培训、邀请或聘请中介机构提供有关专业
意见等，由公司承担，并入董事会费用预算，经委员会主任审核，
报董事长审批。
第七章信息披露
第二十八条 公司须披露本委员会的人员情况,包括人员的构
成、专业背景和五年内从业经历以及本委员会人员变动情况。
第二十九条 公司须在披露年度报告的同时在上交所网站
披露本委员会年度履职情况，主要包括其履行职责的情况和本委
员会会议的召开情况。
第三十条 本委员会履职过程中发现的重大问题触及上交
所《股票上市规则》规定的信息披露标准的，公司须及时披露该
等事项及其整改情况。
第三十一条 本委员会就其职责范围内事项向公司董事会
提出审议意见，董事会未采纳的，公司须披露该事项并充分说明
理由。
第三十二条 公司须按照法律、行政法规、部门规章、本所
《股票上市规则》及相关规范性文件的规定，披露本委员会就上
市公司重大事项出具的专项意见。
第八章附 则
第三十三条 本议事规则经公司董事会审议通过之日起生
效并施行。
第三十四条 本规则未尽事宜，或本规则与相关法律、法规、
《上市规则》或《公司章程》《董事会议事规则》的规定相冲突
的，按照相关法律、法规、《上市规则》《公司章程》和《董事
会议事规则》的规定执行。同时本规则应立即修订，报董事会审
议通过。
第三十五条 本规则由公司董事会负责解释。
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