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华电国际(600027):与中国华电集团财务有限公司关联交易的风险持续评估报告
| 时间：2025年08月28日 21:50:48 中财网 |
关于与中国华电集团财务有限公司关联交易的
风险持续评估报告
为控制华电国际电力股份有限公司（以下简称本公司）与中
国华电集团财务有限公司（以下简称华电财务公司）的持续关联
交易风险，结合华电财务公司2025年上半年经营情况和风险控
制开展情况，公司对与华电财务公司的关联交易情况进行了风险
评估，有关情况报告如下。
第一部分华电财务公司基本情况
一、华电财务公司简介
华电财务公司是经国家金融监督管理机构批准，由中国华电
集团有限公司（以下简称中国华电）控股，中国华电系统内6家
企业共同出资组建的一家全国性非银行类金融机构，注册资本金
为人民币5,541,117,395.08元，法定代表人为李文峰，公司住所
为北京市西城区宣武门内大街2号楼西楼10层（邮编：
100031），金融许可证机构编码为L0024H211000001，统一社会
信用代码为91110000117783037M。华电财务公司的股东及其出
资情况见下表：
| 序号 | 股东名称 | 投资金额（万元） | 持股比例 |
| 1 | 中国华电集团有限公司 | 259,582.839508 | 46.8466% |
| 2 | 中国华电集团产融控股有限公司 | 117,705 | 21.2421% |
| 3 | 华电国际电力股份有限公司 | 82,308.9 | 14.8542% |
| 4 | 华电煤业集团有限公司 | 50,000 | 9.0235% |
| 5 | 贵州乌江水电开发有限责任公司 | 24,730 | 4.4630% |
| 6 | 中国华电科工集团有限公司 | 19,785 | 3.5706% |
| 合 计 | 554,111.739508 | 100% |
办理成员单位贷款；办理成员单位票据贴现；办理成员单位资金
结算与收付；提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保
函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；从事同业拆借；办理
成员单位票据承兑；办理成员单位产品买方信贷和消费信贷；从
事固定收益类有价证券投资；对金融机构的股权投资。
二、 年上半年经营完成及风险管理开展情况
2025
（一）经营完成情况
2025年上半年，华电财务公司实现营业收入5.46亿元，其
中利息净收入 亿元；营业成本 亿元；利润总额 亿
4.72 0.69 7.14
元，净利润5.28亿元。
截至2025年6月30日，华电财务公司银行存款56.55亿
元，存放中央银行款项 亿元。
21.92
（二）风险管理开展情况
2025年上半年，华电财务公司未发生重大事件和责任事故，
监管指标全部达标，未发生违反《企业集团财务公司管理办法》
等规定情形。其中：
1.行业监管指标完成值
截至2025年6月30日，华电财务公司的各项监管指标均符
合国家有关规定要求。
| 序号 | 指标 | 标准值 | 2025年6月末实际完成值 |
| 1 | 资本充足率 | ≥10.5% | 13.55% |
| 2 | 集团外负债资金比例 | ≤100% | 0 |
| 3 | 投资比例 | ≤70% | 63.07% |
| 4 | 票据承兑和转贴现总额 之和占资本净额比例 | ≤100% | 5.24% |
| 5 | 流动性比例 | ≥25% | 31.83% |
| 6 | 不良资产率 | ≤4% | 0 |
| 7 | 不良贷款率 | ≤5% | 0 |
（）控制环境
1
华电财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照《中
国华电集团财务有限公司章程》的规定建立了股东会、董事会和
监事会，确立了股东会、董事会、监事会和高级管理人员之间各
负其责、规范运作、互相制衡的公司治理结构。华电财务公司董
事会、监事会对股东会负责，能够严格执行股东会对董事会、监
事会的授权，以及落实股东会的各项决议。
华电财务公司不断加强内控机制建设，将规范经营、防范和
化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好的职业
道德与专业素质及增强员工的风险防范意识为基础，通过加强或
完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，完善华
电财务公司内部控制制度。
（）风险识别与评估
2
华电财务公司编制完成了一系列内部控制制度，完善了风险
管理体系，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管
理办法，对公司的经济活动进行内部审计和监督。公司各部门在
其职责范围内建立风险评估体系和项目责任管理制度，根据各项
业务的不同特点制定各自不同的风险控制制度、标准化操作流
程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对
自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
（3）风险控制活动
①资金管理
华电财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章
制度，制定了《资金计划管理办法》《资金业务管理办法》《同
业拆借业务操作手册》《存放同业业务操作手册》等业务管理办
法、业务操作流程，有效控制了业务风险。
——资金计划管理方面华电财务公司业务经营严格遵循《企
业集团财务公司管理办法》进行资产负债管理，通过制定和实施
资金计划管理、同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全
性、流动性和效益性。
——成员单位存款业务方面华电财务公司严格遵循平等、自
愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当
事人的合法权益。
——资金集中管理和结算业务方面成员单位在华电财务公司
开设结算账户，通过登入公司结算平台网上提交指令及通过向华
电财务公司提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、
快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。
拆借。公司同业拆借业务严格按照中国人民银行和各金融监管部
门的有关规定、公司管理办法等内部制度要求办理。
②信贷业务管理
——信贷管理华电财务公司贷款管理实行客户经理负责制，
华电财务公司贷款的对象仅限于中国华电的成员单位。华电财务
公司根据各类业务的不同特点制定了《授信业务管理办法》《中
间业务管理办法》《贷款业务管理办法》《商业汇票业务管理办
法》《担保业务管理办法》《贷后管理办法》《综合授信额度评
价及测算规则》《综合授信实施细则》《信贷业务操作手册》
等，规范了各类业务操作流程。建立了贷前、贷中、贷后完整的
信贷管理制度，实现审贷分离、分级审批的信贷审批流程。
华电财务公司授信额度的审批及信贷资产的发放由风险控制
委员会决定。信贷管理部门审核通过的授信及贷款申请，风险管
理部门依照风险控制委员会的决定进行审批。
——贷后管理华电财务公司信贷管理部门负责对贷出款项的
贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管理，对贷
款的安全性和可收回性进行贷后检查。华电财务公司根据《资产
质量分类管理办法》和《准备金计提管理办法》的规定定期对信
贷资产进行风险分类，按信贷资产质量计提减值准备。
③投资业务管理
按照监管规定，华电财务公司仅从事固定收益类投资。为规
范业务操作流程，加强对投资业务的管理，华电财务公司根据国
家有关政策规定及公司的相关规章制度，制定了《财务性投资业
务管理办法》《财务性投资业务操作手册》等办法制度。
复核员确认无误后方可实施。
——财务性投资业务需投资业务部门按照制度规定履行相应
流程，方可执行。
（4）信息系统控制
华电财务公司信息系统依托集团公司广域网，主要包括公司
现金管理系统-网银系统、现金管理系统-柜面系统、电子信贷业
务系统、电子商业汇票系统等。华电财务公司使用的应用系统是
由北京宇信科技集团股份有限公司、深圳市长亮科技股份有限公
司、上海灏鑫信息科技有限公司等行业主流开发商负责开发建
设，并由其提供后续服务支持。具体业务由操作人员按公司所设
业务部门划分，各司其职。信息系统按业务模块分别由各业务部
门管理，由华电财务公司管理人员授予操作人员在所管辖的业务
范围内的操作权限。华电财务公司应用系统运转正常，与常用操
作系统和业务软件兼容较好。2025年上半年无信息安全事件发
生。
（5）内部控制总体评价
华电财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。
第二部分报告期内公司与华电财务公司关联交易的基本情况
一、存贷款情况
截至2025年6月30日，本公司在华电财务公司的存款余额
66.57亿元，在其他银行存款余额1.28亿元，在华电财务公司存
款比例为98.11%；在华电财务公司的融资余额86.72亿元，在其
他银行贷款余额911.55亿元，在华电财务公司的贷款比例为
二、对公司经营发展的支持
1.资金贡献
华电财务公司了解本公司的运作，较商业银行能够提供更便
捷、高效的服务，满足本公司投资、运营和发展资金需要。华电
财务公司2025年上半年为本公司提供贷款近112.46亿元，利率
为2.10%-2.95%。利率不高于同期商业银行或其他金融机构融资
利率水平，且不高于向中国华电内其他成员单位发放同种类融资
业务利率。
2.业绩贡献
本公司投资华电财务公司，分享华电财务公司资金运作的收
益。华电财务公司盈利稳定，本公司能够按股比取得分红，投资
收益率较高。
三、公司对关联交易风险采取的控制措施
1.建立健全关联交易管理制度。在关联交易审议过程中控制
关联交易风险，规范管理行为，明确交易与关联交易的决策权限
和审议程序，严格实施关联董事和关联股东回避表决制度。
2.与华电财务公司签订金融服务协议，严格监控本公司在华
电财务公司日均存款不超过约定的最高存款且不超过华电财务公
司给予本公司的日均贷款余额执行情况。结合存贷情况，及时调
整在华电财务公司的存款余额。根据融资需求及资金成本，加大
在华电财务公司贷款的提款力度，提高贷款余额。
3.本公司在定期报告中持续披露涉及华电财务公司的关联交
易情况，每半年取得并审阅华电财务公司的财务报告，出具风险
持续评估报告，并与半年度报告、年度报告同步披露。
保障资金安全，防范资金风险。
四、公司风险评估结论
根据对华电财务公司基本情况、经营及风险管理情况的了解
和评价，本公司认为，华电财务公司运行稳健，资金安全，资产
质量良好，资本充足率等指标符合监管要求，与其开展存款金融
服务业务的风险可控。
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