中国国航(601111):中国国际航空股份有限公司关于2025年上半年中国航空集团财务有限责任公司的风险持续评估报告
关于2025年上半年中国航空集团财务有限责任公司 的风险持续评估报告 按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第5号— —交易与关联交易》要求，中国国际航空股份有限公司（以 下简称国航股份）开展了中国航空集团财务有限责任公司 （以下简称财务公司）2025年上半年风险状况持续评估工 作。本次评估分别查验了《金融许可证》《营业执照》等证 件资料，查阅了财务报表，了解了风险管理、内部控制的情 况，财务公司风险管控状况符合相关监管要求及国航股份管 理要求，风险管理基础稳健，相关风险总体可控。现将有关 风险评估情况报告如下： 一、企业资质概况 （一）注册地、组织形式和地址 财务公司成立于1994年，系接受国家金融监督管理总 局监管的金融机构。截至2025年6月30日，国航股份及其 控股股东中国航空集团有限公司（以下简称中航集团）分别 持有财务公司51%和49%的股权，财务公司为国航股份控股 子公司。 注册地址：北京市朝阳区霄云路36号国航大厦18层01、 02、03单元和26层 注册资本：人民币112,796.1864万元（含500万美元） 金融许可证机构编码：L0016H211000001 统一社会信用代码：91110000101136994X （二）企业经营范围 依据《金融许可证》，财务公司的经营范围主要包括： 吸收成员单位存款；办理成员单位贷款；办理成员单位资金 结算与收付；提供成员单位委托贷款、非融资性保函；从事 同业拆借；从事固定收益类有价证券投资等。 二、风险管理基本情况 （一）控制环境 财务公司按照《中华人民共和国公司法》《企业集团财 务公司管理办法》和章程的规定，参照《银行保险机构公司 治理准则》，设立三会一层组织架构，各治理主体职责边界 清晰、履职要求明确，符合独立运作、有效制衡原则。财务 公司股东会是权力机构；董事会对股东会负责，行使内部管 理权，下设风险管理委员会、审计委员会、战略委员会、证 券投资决策委员会；高级管理层对董事会负责，根据章程及 董事会授权行使职权；监事会对董事会、高级管理层执行职 务的行为进行监督。 （二）风险的识别与评估 财务公司已制定《全面风险管理规定》《内部控制管理 规定》《风险评估及报告实施细则》等制度，规范风险管理 相关工作。财务公司设立独立的风险管理部和稽核部，与前 台业务部门形成有效的风险管理三道防线。财务公司对法律 合规、信用、市场、流动性、信息安全、反洗钱等关键风险 指标进行实时监控，并于每季度末向国家金融监督管理总局 北京监管局报送《经营情况分析报告》；每年根据《企业集 团财务公司监管评级办法》，从定量指标、定性因素两个维 度及功能定位、资本管理、公司治理、风险管理、信息科技 管理、集团经营与支持六个方面对业务及风险状况进行排 查、诊断、自评；同时将监管机构出具的《监管意见书》， 作为风险评价的重要参考，不断完善风险防控机制。 （三）业务控制 1.财务公司将风险控制的三道防线责任落实到各部门的 《经营目标责任书》中，每道防线、每个部门都承担相应的 风险管理责任。 2.财务公司根据监管及上级要求，结合业务发展及时完 善规章制度，并依托内控体系建设对应的内控手册，细化每 项业务的风险控制目标、关键流程、风险点、控制措施、控 制频率，将不相容岗位分离原则体现在业务流程及审批体系 中，保证风险控制措施落实到每项业务、每个岗位、每位人 员。 3.财务公司已制定《授权管理规定》规范授权事项和授 权审批程序，实施授权动态管理，通过科学论证，合理确定 各治理主体职权范围，落实授权审批原则。 4.财务公司充分发挥贷款审查委员会、投资决策委员会 的作用，对贷款、授信、保函、投资等业务进行审议，防范 风险。 5.财务公司落实监管窗口指导，随时保持与监管沟通渠 道的畅通，及时获取最新的监管政策信息和要求；建立监管 信息库，供各部门随时查阅相关内容；定期通报监管要点回 顾，进行风险提示，力争将风险控制在业务发生之前。 6.财务公司按《风险评估及报告实施细则》，对风险事件 列示清单，对出现不同风险的报告对象、方式、时间作出了 明确规定，力争做到风险事件早发现、早报告、早处理，将 影响损失降到最低。 7.财务公司将业务控制细化到每项业务管理中，主要包 括： （1）资金管理 财务公司严格资金管理，基于安全性、流动性、效益性 原则，优先保证结算支付需求，再进行资产配置。财务公司 已制定《同业授信管理办法》《同业定期存款业务管理办法》 规范同业业务；严格在同业授信范围内开展各项同业业务， 严格履行经办、复核、审核流程，保证业务流程合理、合规。 （2）信贷管理 财务公司已制定《信贷授信管理办法》《流动资金贷款 管理办法》《固定资产贷款管理办法》。严格执行贷前调查、 贷中审查和贷后检查的“三查”制度，即根据成员单位的基 本情况、财务及经营情况、信用状况及战略发展等方面进行 分析评价，测算授信额度，作为信贷业务的开展前提；在每 笔业务开展前，进行尽职调查并撰写调查报告；根据“贷审 分离”的原则要求，上述流程均经业务部门、风险管理部门 及公司贷款审查委员会逐级审批完成后，方可开展业务；持 续监控贷款资金的用途流向，跟踪贷款企业的生产经营，确 保贷款资金安全、风险可控。 （3）投资管理 财务公司已制定《有价证券投资业务管理办法》《债券 投资授信实施细则》《市场风险管理办法》，建立了涵盖投资 业务投前、投中、投后全流程的投资风险控制体系，严格按 照规定的程序和权限审查、审批投资业务。通过信息系统实 现投资业务审批全覆盖，并通过数据接口直接获取券商和银 行间市场的交易数据，有效降低业务操作风险。同时，按照 监管要求及投资业务发展需要，通过系统开发运用不断提升 投资风险管理水平。 （4）结算业务 财务公司已制定《内部结算业务管理办法》《内部结算 业务实施细则》《电子银行管理办法》，在日常工作中严格落 实各项制度要求，确保各项业务按照操作规程进行操作，严 禁越权、越岗操作；同时做好系统维护工作和应急演练，保 障结算业务安全开展和结算资金安全。 （5）内审监督 稽核部负责财务公司内部审计工作，独立监督财务公司 财务收支、经济活动的真实性、合法性、合规性和效益行为， 评价公司治理、风险管理和内部控制的适当性和有效性，内 控评价情况及建议直接向董事会及所属审计委员会、监事会 报告。 （6）信息系统 财务公司信息系统功能相对完善，依法合规并覆盖主要 业务领域。已建成或正在建设的信息系统包括石化盈科资金 管理系统、用友NC财务管理系统、金电征信数据报送系统、 金电统一监管报送平台系统等，覆盖了结算、资金、信贷、 投资、财务、风控等主要业务领域。系统各项功能、审批流 程、业务参数配置等均符合各项法律法规及制度要求。财务 公司不断加强信息安全建设，通过多种手段措施监控系统运 行情况，开展信息系统相关专项风险排查，同时对系统数据 实时进行备份，保障系统运行稳定；制定系统应急预案并开 展演练，根据演练情况不断完善应急处置措施。 三、财务公司与关联人交易现状 根据上交所合规要求，财务公司分别与中航集团、中国 国际货运航空股份有限公司（以下简称国货航）签署了金融 财务服务持续性关联（连）交易框架协议并申请了相应年度 交易上限。框架协议约定，财务公司将为中航集团及其下属 企业、国货航及其下属企业提供存款服务、综合授信服务及 其他金融服务。（详情请见公司于2020年8月29日披露的 《中国国际航空股份有限公司关于延展<金融财务服务框架 协议>的日常关联交易公告》，2022年9月21日披露的《中 国国际航空股份有限公司持续关联交易公告》及2023年3 月31日披露的《中国国际航空股份有限公司关于签署<金融 财务服务持续性关联（连）交易框架协议>的日常关联交易 公告》） 截至2025年6月30日，各方遵循框架协议原则，根据 业务需要签订了各项业务协议并办理了相应业务手续，业务 协议与框架协议进行了有效衔接。实际业务开展过程中，各 方采取了相应内控措施，确保定价政策符合一般商业条款且 公平合理。 截至2025年6月30日，财务公司与中航集团及其下属 企业之间的实际交易情况为：财务公司发放的贷款每日最高 余额为3.38亿元，发生授信新占用额为0.7亿元，支付的存 款利息为1,301.47万元，收取的其他金融服务手续费为72.64 万元，均未超过2025年度交易上限金额。 截至2025年6月30日，财务公司与国货航及其下属企 业之间的实际交易情况为：财务公司支付的存款利息为 2,653.11万元，未收取其他金融服务手续费，均未超过2025 年度交易上限金额。国货航及其下属企业资金充足，因此与 财务公司之间未发生贷款及授信业务。 四、2025年上半年经营管理情况 （一）经营情况 财务公司目前已开展存款、贷款、结算、同业、固定收 益类有价证券投资等业务。截至2025年6月30日，财务公 司资产总额175.06亿元，负债总额154.74亿元，所有者权 益总额20.32亿元。上半年实现营业收入6,789.31万元，利 润总额3,562.35万元，净利润2,671.77万元。 （二）管理情况 自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格 按照《中华人民共和国公司法》《企业会计准则》《企业集团 财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章 程规范经营行为，执行各项制度和流程。截至2025年6月 30日，未发现与财务报表相关资金、信贷、信息管理等风险 控制体系存在重大缺陷。 （三）监管指标 根据《企业集团财务公司管理办法》规定，2025年上半 年财务公司的各项监管指标均在合规且合理的范围内，不存 在重大风险。 五、风险评估意见 综合以上研判，本公司认为： 财务公司具有合法有效的《营业执照》《金融许可证》， 未发现财务公司存在违反《企业集团财务公司管理办法》及 有关实施文件规定的情形，各项监管指标均符合该办法的要 求规定；管理制度健全，各项业务均能严格按照制度和流程 开展，未发现财务公司风险管理存在重大缺陷，相关风险总 体可控。 此报告。 中财网
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