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中油工程(600339):中国石油集团工程股份有限公司募集资金管理办法
| 时间：2025年08月29日 06:51:13 中财网 |
募集资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范中国石油集团工程股份有限公司（以
下简称“公司”）募集资金的管理和使用、切实保护投资者利益、
提高资金使用效率和效益，根据《中华人民共和国公司法》《中
华人民共和国证券法》《上市公司证券发行注册管理办法》《上
海证券交易所股票上市规则》（以下简称“《股票上市规则》”）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1号——规范运作》
《上市公司募集资金监管规则》等法律、法规、规范性文件规定
及《中国石油集团工程股份有限公司章程》（以下简称“公司章
程”），结合公司的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称募集资金是指公司通过向不特定对象发
行证券（包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司
债券、发行分离交易的可转换公司债券等）以及向特定对象发行
证券募集的资金，但不包括公司实施股权激励计划募集的资金。
本办法所称超募资金是指实际募集资金净额超过计划募集资
金金额的部分。
第三条 募集资金投资项目（以下简称“募投项目”）通过
公司的子公司或公司控制的其他企业实施的，适用本办法的规
定。
第四条 公司募集资金应当专款专用，使用募集资金应当符
合国家产业政策和相关法律法规，践行可持续发展理念，履行社
会责任，原则上应当用于主营业务，有利于增强公司竞争能力和
创新能力。
第五条 公司应当建立并完善募集资金存放、管理、使用、
改变用途、监督和责任追究的内部控制制度，明确募集资金使用
的分级审批权限、决策程序、风险控制措施及信息披露要求，规
范使用募集资金，并将募集资金内部控制制度及时在上海证券交
易所进行披露。
第六条 公司应当审慎使用募集资金，按照招股说明书或其
他公开发行募集文件所列用途使用，不得擅自改变用途。公司应
当真实、准确、完整地披露募集资金的实际使用情况。出现严重
影响募集资金投资计划正常进行的情形时，应当及时公告。
第七条 公司董事会应当持续关注募集资金存放、管理和使
用情况，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。
公司的董事和高级管理人员应当勤勉尽责，确保公司募集资
金安全，不得操控公司擅自或者变相改变募集资金用途。
第八条 公司控股股东、实际控制人及其他关联人不得占用
公司募集资金，不得利用公司募投项目获取不正当利益。公司发
现控股股东、实际控制人及其他关联人占用募集资金的，应当及
时要求归还，并披露占用发生的原因、对公司的影响、清偿整改
方案及整改进展情况。
第二章 募集资金专户存储管理
第九条 公司应当审慎选择存放募集资金的商业银行（以下
简称“商业银行”）并开设募集资金专项账户（以下简称“专户”），募集资金应当存放于董事会批准设立的专户集中管理，专户不得
存放非募集资金或用作其他用途。公司存在两次以上融资的，应
当分别设置募集资金专户。超募资金也应当存放于募集资金专户
管理。
募集资金投资境外项目的，应当符合《上海证券交易所上市
公司自律监管指引第1号——规范运作》及本办法等相关规定。
公司及保荐人或者独立财务顾问应当采取有效措施，确保投资于
境外项目的募集资金的安全性和使用规范性，并在《公司募集资
金存放、管理与实际使用情况的专项报告》（以下简称“《募集
资金专项报告》”）中披露相关具体措施和实际效果。
第十条 公司应当在募集资金到账后 1个月内与保荐人或者
独立财务顾问、商业银行签订三方监管协议（以下简称“协议”）。
协议签订后，公司可以使用募集资金。协议应当至少包括以下内
容：
（一）公司应当将募集资金集中存放于专户；
（二）专户账号、该专户涉及的募投项目、存放金额；
（三）公司 1次或 12个月以内累计从募集资金专户支取的
金额超过5,000万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的
净额（以下简称“募集资金净额”）的20%的，公司应当及时通
知保荐人或者独立财务顾问；
（四）商业银行每月向公司出具银行对账单，并抄送保荐人
或者独立财务顾问；
（五）保荐人或者独立财务顾问可以随时到商业银行查询
专户资料；
（六）保荐人或者独立财务顾问的督导职责、商业银行的
告知及配合职责、保荐人或者独立财务顾问和商业银行对公司募
集资金使用的监管方式；
（七）公司、商业银行、保荐人或者独立财务顾问的违约
责任；
（八）商业银行三次未及时向保荐人或者独立财务顾问出
具对账单，以及存在未配合保荐人或者独立财务顾问查询与调查
专户资料情形，公司可以终止协议并注销该专户。
上述协议在有效期届满前提前终止的，公司应当自协议终止
之日起两周内与相关当事人签订新的协议并及时公告。
第十一条 若募投项目通过公司的子公司或公司控制的其他
企业实施的，该子公司或公司控制的其他企业应当按照上述要求
与公司、保荐人或者独立财务顾问及商业银行签订四方监管协
议，并履行相关披露义务。
第三章 募集资金使用管理
第十二条 公司募集资金原则上应当用于主营业务，公司使
用募集资金不得有如下行为：
（一）募集资金不得用于持有财务性投资，财务性投资包括
但不限于：投资类金融业务；非金融企业投资金融业务；与公司
主营业务无关的股权投资；投资产业基金、并购基金；拆借资金；
委托贷款；购买收益波动大且风险较高的金融产品等财务性投
资；不得直接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公
司。
（二）通过质押、委托贷款或其他方式变相改变募集资金用
途。
（三）将募集资金直接或者间接提供给控股股东、实际控制
人及其他关联人使用，为关联人利用募投项目获取不正当利益提
供便利。
（四）违反募集资金管理规定的其他行为。
前款所称财务性投资的理解和适用，参照《<上市公司证券
发行注册管理办法>第九条、第十条、第十一条、第十三条、第
四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期
货法律适用意见第18号》有关规定执行。
第十三条 募投项目出现以下情形之一的，公司应当对该募
投项目的可行性、预计收益等重新进行论证，决定是否继续实施
该项目：
（一）募投项目涉及的市场环境发生重大变化的；
（二）募集资金到账后，募投项目搁置时间超过一年的；
（三）超过募集资金投资计划的完成期限且募集资金投入
金额未达到相关计划金额50%的；
（四）募投项目出现其他异常情形的。
公司存在前款规定情形的，应当及时披露。需要调整募集
资金投资计划的，应当同时披露调整后的募集资金投资计划；涉
及改变募投项目的，适用改变募集资金用途的相关审议程序。公
司应当在年度报告和半年度报告中披露报告期内公司募投项目
重新论证的具体情况。
第十四条 募投项目预计无法在原定期限内完成，公司拟延
期实施的，应当及时经董事会审议通过，保荐人或者独立财务顾
问应当发表明确意见。公司应当及时披露未按期完成的具体原
因，说明募集资金目前的存放和在账情况、是否存在影响募集资
金使用计划正常推进的情形、预计完成的时间及分期投资计划、
保障延期后按期完成的措施等情况。
第十五条 公司将募集资金用作以下事项时，应当经董事会
审议通过，并由保荐人或者独立财务顾问发表明确意见：
（一）以募集资金置换预先已投入募投项目的自筹资金；
（二）使用暂时闲置的募集资金进行现金管理；
（三）使用暂时闲置的募集资金暂时补充流动资金；
（四）改变募集资金用途；
（五）超募资金用于在建项目及新项目、回购本公司股份并
依法注销。
公司存在前款第（四）项和第（五）项规定情形的，还应当
经股东会审议通过。相关事项涉及关联交易、购买资产、对外投
资等的，还应当按照上海证券交易所《股票上市规则》等规则的
有关规定履行审议程序和信息披露义务。
第十六条 公司以自筹资金预先投入募投项目，募集资金到
位后以募集资金置换自筹资金的，应当在募集资金转入专户后6
个月内实施。募投项目实施过程中，原则上应当以募集资金直接
支付，在支付人员薪酬、购买境外产品设备等事项中以募集资金
直接支付确有困难的，可以在以自筹资金支付后六个月内实施置
换。
第十七条 暂时闲置的募集资金可进行现金管理，现金管理
应当通过专户或者公开披露的产品专用结算账户实施。通过产品
专用结算账户实施现金管理的，该账户不得存放非募集资金或者
用作其他用途。实施现金管理不得影响募集资金投资计划正常进
行。现金管理产品应当符合以下条件：
（一）结构性存款、大额存单等安全性高的产品，不得为非
保本型；
（二）流动性好，产品期限不超过十二个月；
（三）现金管理产品不得质押。
现金管理产品到期募集资金按期收回并公告后，公司才可在
授权的期限和额度内再次开展现金管理。公司开立或者注销产品
专用结算账户的，公司应当及时公告。
第十八条 使用闲置募集资金进行现金管理的，应当经董事
会会议审议通过，保荐人或者独立财务顾问发表明确意见，并及
时公告下列内容：
（一）本次募集资金的基本情况，包括募集时间、募集资金
金额、募集资金净额及投资计划等；
（二）募集资金使用情况；
（三）现金管理的额度及期限，是否存在变相改变募集资金
用途的行为和保证不影响募投项目正常进行的措施；
（四）现金管理产品的收益分配方式、投资范围及安全性；
（五）保荐人或者独立财务顾问出具的意见。
公司应当在出现产品发行主体财务状况恶化、所投资的产品
面临亏损等可能会损害公司和投资者利益的情形时，及时对外披
露风险提示性公告，并说明公司为确保资金安全采取的风险控制
措施。
第十九条 公司可使用闲置募集资金暂时用于补充流动资
金。暂时补充流动资金应当通过募集资金专户实施，并符合以下
条件：
（一）不得变相改变募集资金用途，不得影响募集资金投
资计划的正常进行；
（二）仅限于与主营业务相关的生产经营使用；
（三）单次补充流动资金时间不得超过12个月；
（四）已归还已到期的前次用于暂时补充流动资金的募集
资金（如适用）。
公司用闲置募集资金补充流动资金的，额度、期限等事项应
当经公司董事会审议通过，保荐人或者独立财务顾问应当发表明
确意见，公司应当及时披露相关信息。补充流动资金到期日之前，
公司应将该部分资金归还至专户，并就募集资金归还情况及时公
告。
第二十条 单个募投项目完成后，公司将该项目节余募集资
金（包括利息收入）用于其他募投项目的，应当经董事会审议通
过，且经保荐人或独立财务顾问发表明确意见后方可使用。公司
应在董事会审议后及时公告。
节余募集资金（包括利息收入）低于 100 万元或者低于该
项目募集资金承诺投资额 5%的，可以免于履行前款程序，其使
用情况应在年度报告中披露。
公司单个募投项目节余募集资金（包括利息收入）用于非募
投项目（包括补充流动资金）的，应当参照改变募集资金用途履
行相应程序及披露义务。
第二十一条 募投项目全部完成后，公司使用节余募集资金
（包括利息收入）应当经董事会审议通过，且经保荐人或独立财
务顾问发表明确意见。公司应在董事会会议后及时公告。节余募
集资金（包括利息收入）占募集资金净额10%以上的，还应当经
股东会审议通过。
节余募集资金（包括利息收入）低于500万或者低于募集资
金净额 5%的，可以免于履行前款程序，其使用情况应在最近一
期定期报告中披露。
第四章 募集资金投向变更管理
第二十二条 公司募集资金应当按照招股说明书或者其他公
开发行募集文件所列用途使用，不得擅自改变用途。
公司存在下列情形的，属于改变募集资金用途，应当由董事
会依法作出决议，保荐人或者独立财务顾问发表明确意见，并提
交股东会审议，公司及时披露相关信息：
（一）取消或者终止原募投项目，实施新项目或者永久补充
流动资金；
（二）变更募投项目实施主体；
（三）变更募投项目实施方式；
（四）上海证券交易所及中国证券监督管理委员会认定为募
集资金用途变更的其他情形。
公司存在前款第（一）项规定情形的，保荐人或者独立财务
顾问应当结合前期披露的募集资金相关文件，具体说明募投项目
发生变化的主要原因及前期中介机构意见的合理性。
公司依据本办法第十七条、第十九条规定使用募集资金，超
过董事会审议程序确定的额度、期限等事项，情形严重的，视为
擅自改变募集资金用途。
募投项目实施主体在公司及全资子公司之间进行变更，或者
仅变更募投项目实施地点的，不视为改变募集资金用途，由董事
会作出决议，无须履行股东会审议程序，保荐人或独立财务顾问
应当对此发表明确意见，公司及时披露相关信息。
第二十三条 公司变更后的募集资金用途应当投资于主营业
务。公司应当科学、审慎地进行新募投项目的可行性分析，确信
投资项目有利于增强公司竞争力和创新能力，有效防范投资风
险，提高募集资金使用效益。
第二十四条 公司拟变更募投项目的，应当在提交董事会审
议后及时公告下列内容：
（一）原募投项目基本情况及变更的具体原因；
（二）新募投项目的基本情况、可行性分析和风险提示；
（三）新募投项目的投资计划；
（四）新募投项目已经取得或尚待有关部门审批的说明（如
适用）；
（五）保荐人或者独立财务顾问对变更募投项目的意见；
（六）变更募投项目尚需提交股东会审议的说明；
（七）上海证券交易所要求的其他内容。
新募投项目涉及关联交易、购买资产、对外投资的，还应当
按照相关规则的规定进行审议和披露。
第二十五条 公司变更募投项目用于收购控股股东或者实际
控制人资产（包括权益）的，应当确保在收购后能够有效避免同
业竞争及减少关联交易。
第二十六条 公司拟将募投项目对外转让或置换的（募投项
目在公司实施重大资产重组中已全部对外转让或者置换的除
外），应当在董事会审议后及时公告下列内容：
（一）对外转让或置换募投项目的具体原因；
（二）已使用募集资金投资该项目的金额；
（三）该项目完工程度和实现效益；
（四）换入项目的基本情况、可行性分析和风险提示（如适
用）；
（五）转让或置换的定价依据及相关收益；
（六）保荐人或者独立财务顾问对转让或置换募投项目的意
见；
（七）转让或者置换募投项目尚需提交股东会审议的说明。
第五章 募集资金使用监管
第二十七条 公司应当真实、准确、完整地披露募集资金的
实际使用情况。
第二十八条 公司及募投项目单位财务部应当对募集资金的
使用情况设立台账，详细记录募集资金的支出情况和募投项目的
投入情况。
公司审计部门应当至少每半年对募集资金的存放与使用情
况检查一次，并及时向审计与风险委员会报告检查结果。
审计与风险委员会认为公司募集资金管理存在违规情形、重
大风险或审计部门没有按前款规定提交检查结果报告的，应当及
时向董事会报告。董事会应当在收到报告后及时向上海证券交易
所报告并公告。
第二十九条 公司董事会应当持续关注募集资金实际管理与
使用情况，每半年度全面核查募投项目的进展情况，编制《公司
募集资金存放与实际使用情况的专项报告》并披露。相关专项报
告应当包括募集资金的基本情况和存放、管理及使用情况。募投
项目实际投资进度与投资计划存在差异的，公司应当在《募集资
金专项报告》中解释具体原因。
年度审计时，公司应当聘请会计师事务所对募集资金存放、
管理与使用情况出具鉴证报告，并于披露年度报告时一并披露。
第三十条 保荐人或者独立财务顾问应当按照《证券发行上
市保荐业务管理办法》的规定，对公司募集资金的存放、管理和
使用进行持续督导，持续督导中发现异常情况的，应当及时开展
现场核查。保荐人或者独立财务顾问应当至少每半年度对公司募
集资金的存放、管理与使用情况进行一次现场调查。
每个会计年度结束后，保荐人或者独立财务顾问应当对公司
年度募集资金存放、管理与使用情况出具专项核查报告，并于公
司披露年度报告时一并披露。核查报告应当包括以下内容：
（一）募集资金的存放、管理和使用及专户余额情况；
（二）募投项目的进展情况，包括与募集资金投资计划进度
的差异；
（三）用募集资金置换预先已投入募投项目的自筹资金情况
（如适用）；
（四）闲置募集资金补充流动资金的情况和效果（如适用）；
（五）超募资金的使用情况（如适用）；
（六）募集资金投向变更的情况（如适用）；
（七）公司募集资金存放、管理与使用情况是否合规的结论
性意见；
（八）上海证券交易所要求的其他内容。
每个会计年度结束后，公司董事会应在《募集资金专项报告》
中披露保荐人或者独立财务顾问专项核查报告和会计师事务所
鉴证报告的结论性意见。
公司配合保荐人的持续督导、现场核查以及会计师事务所的
审计工作，及时提供或者向银行申请提供募集资金存放、管理和
使用相关的必要资料。
保荐人或者独立财务顾问发现公司、商业银行未按约定履行
募集资金专户存储三方监管协议的，或者在对公司进行现场检查
时发现公司募集资金管理存在重大违规情形或者重大风险等，应
当督促公司及时整改并向上海证券交易所报告。
第六章 附 则
第三十一条 本办法所称“以上”、“以内”、“之前”含
本数，“超过”、“低于”不含本数。
第三十二条 本办法由公司财务部负责解释与修订。
第三十三条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规、
规范性文件以及公司章程的有关规定执行。本办法与有关法律、
法规、规范性文件以及公司章程的有关规定不一致的，以有关法
律、法规、规范性文件以及公司章程的规定为准。
第三十四条 本办法在获得公司股东会审议通过后生效实
施。2017年9月18日由公司第七届董事会第一次临时会议审议
通过的《中国石油集团工程股份有限公司募集资金使用制度》同
时废止。
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