武汉控股(600168):武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要

时间:2025年09月04日 23:40:23 中财网

原标题:武汉控股:武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要

600168 证券代码: 证券简称:武汉控股 上市地点:上海证券交易所武汉三镇实业控股股份有限公司
发行股份及支付现金购买资产
并募集配套资金暨关联交易
报告书(草案)摘要

独立财务顾问签署日期:二〇二五年九月
上市公司声明
本重组报告书摘要的目的仅为向公众提供有关本次重组的简要情况,并不包括重组报告书全文的各部分内容。重组报告书全文同时刊载于上海证券交易所网站(www.sse.com.cn)。

本公司及本公司全体董事、高级管理人员保证本报告书及其摘要内容的真实、准确、完整,对报告书及其摘要的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏负相应的法律责任。

本公司控股股东、董事、高级管理人员承诺,如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,被司法机关立案侦查或者被中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)立案调查的,在案件调查结论明确以前,本人/本公司不转让在武汉控股拥有权益的股份(如有),并于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武汉控股董事会,由董事会代本人/本公司向上海证券交易所(以下简称“上交所”)和中国证券登记结算有限责任公司上海分公司(以下简称“登记结算公司”)申请锁定;未在两个交易日内提交锁定申请的,授权董事会核实后直接向上交所和登记结算公司报送本人/本公司的身份信息和账户信息并申请锁定;董事会未向上交所和登记结算公司报送本人/本公司的身份信息和账户信息的,授权上交所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规情节,本人/本公司承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。

本报告书及其摘要所述事项并不代表中国证监会、上交所对于本公司股票的投资价值或者投资者收益作出实质判断或保证,也不表明中国证监会和上交所对本报告书及其摘要的真实性、准确性、完整性作出保证。本报告书及其摘要所述本次交易相关事项的生效和完成尚待本公司股东会批准、上交所审核通过、中国证监会注册同意及其他有权监管机构(如涉及)的批准、核准或同意。

请全体股东及其他公众投资者认真阅读有关本次交易的全部信息披露文件,做出谨慎的投资决策。本公司将根据本次交易进展情况,及时披露相关信息,提请股东及其他投资者注意。

本次交易完成后,本公司经营与收益的变化,由本公司自行负责;因本次交易引致的投资风险,由投资者自行负责。

投资者在评价本公司本次交易时,除本报告书及其摘要内容以及与本报告书及其摘要同时披露的相关文件外,还应认真地考虑本报告书及其摘要披露的各项风险因素。投资者若对本报告书及其摘要存在任何疑问,应咨询自己的股票经纪人、律师、会计师或其他专业顾问。

交易对方声明
本次交易的交易对方武汉市城投集团已出具承诺函,将及时向上市公司披露有关本次交易的信息,并保证该等信息的真实性、准确性和完整性,如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给上市公司或者投资者造成损失的,将依法承担相应的法律责任。

交易对方承诺,如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的,在案件调查结论明确以前,交易对方不转让在武汉控股拥有权益的股份(如有),并于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武汉控股董事会,由董事会代交易对方向上交所和登记结算公司申请锁定;未在两个交易日内提交锁定申请的,授权董事会核实后直接向上交所和登记结算公司报送交易对方的身份信息和账户信息并申请锁定;董事会未向上交所和登记结算公司报送交易对方的身份信息和账户信息的,授权上交所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规情节,交易对方承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。

相关证券服务机构声明
本次交易的证券服务机构及其经办人员同意在本重组报告书及其摘要中引用证券服务机构所出具文件的相关内容,确认本重组报告书及其摘要不致因引用上述内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。

目录
...............................................................................................................1
上市公司声明
交易对方声明...............................................................................................................3
相关证券服务机构声明...............................................................................................4
目录.............................................................................................................................5
释义.............................................................................................................................7
一、一般释义.........................................................................................................................7
二、专业术语.........................................................................................................................9
重大事项提示.............................................................................................................12
一、本次重组方案简要介绍...........................................................................................12
二、募集配套资金情况简要介绍..................................................................................14
三、本次交易对上市公司的影响..................................................................................15
四、本次交易已履行和尚需履行的决策及审批程序.............................................18五、上市公司控股股东对本次交易的原则性意见,以及上市公司控股股东、董事、高级管理人员自本次交易预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划.........................................................................................................................................19
六、本次交易对中小投资者权益保护的安排...........................................................20.............................................................................................................23
重大风险提示
一、与本次交易相关的风险...........................................................................................23
二、标的公司有关风险....................................................................................................25
三、其他风险.......................................................................................................................27
第一节 本次交易概况.............................................................................................28
一、本次交易的背景与目的...........................................................................................28
二、本次交易具体方案....................................................................................................30
三、本次交易的性质.........................................................................................................40
四、本次交易对上市公司的影响..................................................................................41
五、本次交易已履行和尚需履行的决策及审批程序.............................................43六、本次交易相关方所作出的重要承诺....................................................................44
七、本次交易的必要性....................................................................................................57
释义
除非特别说明,以下简称在本报告书摘要中有如下特定含义:
一、一般释义

重组报告书摘要、报告书摘 要、本重组报告书摘要、本 报告书摘要《武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购 买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要》
重组报告书、报告书《武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购 买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)》
上市公司、本公司、公司、 武汉控股武汉三镇实业控股股份有限公司
武汉市水务集团、控股股东武汉市水务集团有限公司
武汉市政院、标的公司武汉市政工程设计研究院有限责任公司
武汉市城投集团、交易对方武汉市城市建设投资开发集团有限公司
武汉城投总公司武汉市城投集团的前身,武汉市城市建设投资开发总公司
武汉宏建武汉市宏建基础设施建设有限公司
武汉路源武汉路源工程质量检测有限公司
城建设计武汉市城乡建筑市政设计有限责任公司
武汉市国资委武汉市人民政府国有资产监督管理委员会
武汉市国资办武汉市人民政府国有资产监督管理委员会办公室
武汉市工商局武汉市工商行政管理局
武汉市建委武汉市城乡建设管理委员会
武汉市市监局武汉市市场监督管理局
标的资产武汉市城投集团持有的武汉市政院100%的股权
排水公司武汉市城市排水发展有限公司
工程公司武汉市水务建设工程有限公司
长江隧道公司武汉市长江隧道建设有限公司
武汉水务环境武汉水务环境科技有限公司
民用建筑设计院武汉市民用建筑设计研究院有限责任公司
能源规划设计院武汉能源规划设计有限公司
科信检测武汉科信建筑工程检测有限公司
路通检测武汉路通市政工程质量检测中心有限公司
金柏秀武汉金柏秀项目管理有限公司
本次重组、本次交易武汉控股拟通过发行股份及支付现金方式购买武汉市城投
  集团持有的武汉市政院100%的股权,并向不超过35名特 定投资者发行股份募集配套资金
本次发行股份及支付现金 购买资产武汉控股拟通过发行股份及支付现金方式购买武汉市城投 集团持有的武汉市政院100%的股权
本次发行武汉控股在本次发行股份及支付现金购买资产中向交易对 方非公开发行股份
本次发行完成日武汉控股本次发行的股份登记至交易对方名下且经批准在 上海证券交易所上市之当日
本次募集配套资金武汉控股向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资 金
《发行股份及支付现金购 买资产框架协议》上市公司与交易对方签署的《武汉三镇实业控股股份有限 公司与武汉市城市建设投资开发集团有限公司关于武汉市 政工程设计研究院有限责任公司之发行股份及支付现金购 买资产框架协议》
《发行股份及支付现金购 买资产补充协议》上市公司与交易对方签署的《武汉三镇实业控股股份有限 公司与武汉市城市建设投资开发集团有限公司关于武汉市 政工程设计研究院有限责任公司之发行股份及支付现金购 买资产补充协议》
《发行股份及支付现金购 买资产协议》上市公司与交易对方签署的《发行股份及支付现金购买资 产框架协议》和《发行股份及支付现金购买资产补充协议》 合称
《业绩承诺补偿协议》上市公司与交易对方签署的《武汉三镇实业控股股份有限 公司与武汉市城市建设投资开发集团有限公司关于武汉市 政工程设计研究院有限责任公司之业绩承诺补偿协议》
中国证监会中国证券监督管理委员会
上交所上海证券交易所
登记结算公司中国证券登记结算有限责任公司上海分公司
《公司法》《中华人民共和国公司法》(2023年12月29日经第十四 届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过,自 2024年7月1日起施行)
《证券法》《中华人民共和国证券法》(2019年12月28日经第十三 届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过, 自2020年3月1日起施行)
《重组管理办法》《重组办 法》《上市公司重大资产重组管理办法》(2025年修订)
《上市规则》《上海证券交易所股票上市规则》(2025年4月修订)
《信息披露管理办法》《上市公司信息披露管理办法》(2025年修订)
《26号准则》《26号格式准 则》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号 ——上市公司重大资产重组》(2025年修订)
《发行注册管理办法》《上市公司证券发行注册管理办法》(2025年修正)
《公司章程》《武汉三镇实业控股股份有限公司章程》
元、万元人民币元、人民币万元
审计基准日2025年3月31日
评估基准日2025年3月31日
《审计报告》中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《武汉市 政工程设计研究院有限责任公司审计报告》(众环审字 (2025)0103934号)
《资产评估报告》湖北众联资产评估有限公司出具的《武汉三镇实业控股股 份有限公司拟发行股份及支付现金购买资产所涉及的武汉 市政工程设计研究院有限责任公司股东全部权益价值评估 项目资产评估报告》(众联评报字[2025]第1223号)
《备考审阅报告》中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)出具的武汉三镇 实业控股股份有限公司审阅报告(众环阅字(2025) 0100010号)
报告期、最近两年一期2023年、2024年及2025年1-3月
报告期各期末2023年12月31日、2024年12月31日及2025年3月31 日
独立财务顾问、中金公司中国国际金融股份有限公司
法律顾问、瑞通律所湖北瑞通天元律师事务所
审计机构、中审众环中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)
评估机构、众联评估湖北众联资产评估有限公司
定价基准日上市公司审议本次发行股份及支付现金购买资产相关事项 的第九届董事会第三十七次会议的决议公告日
交割日标的资产在工商主管部门完成过户至上市公司名下的变更 登记之日
过渡期间自评估基准日次日至标的资产交割日所在月月末的期间
二、专业术语

勘察企业对自然地理要素或地表人工设施的形状、大小空间位 置及其属性进行测量、采集、表述以及获取数据、信息、 成果进行处理的活动
设计企业根据国家规范标准,对工程所需的技术、资源、环境 等进行综合分析及论证,并形成相应的设计文件和图纸的 过程
工程测量在建设工程的规划设计、施工建造和运营管理各阶段,运 用测量理论、技术和方法开展的测量活动
工程管理企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的 组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务
工程监理工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设 标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、 进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建
  设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理 法定职责的服务活动
工程总承包EPCEPC(EngineeringProcurementConstruction)是指承包方受 业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、 施工等实行全过程或若干阶段的总承包,并对其所承包工 程的质量、安全、费用和进度进行负责
工程咨询运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科 方面的知识和经验,为政府部门、项目业主及其他各类客 户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务
城乡规划以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务,促 进土地科学使用为基础,促进人居环境根本改善为目的, 涵盖城乡居民点的空间布局中长期计划
工程施工施工企业根据工程施工承包合同和设计文件,组织人力、 物力和财力完成工程新建、改建或扩建施工生产任务的工 程造物过程
工程检测为保障已建、在建、将建的建筑工程安全,在建设全过程 中对与建筑物有关的地基、建筑材料、施工工艺、建筑结 构进行测试的工作
厂网河湖一体化一种综合性的水资源管理和治理模式,涉及对所辖流域内 所有排水户、河、池、口、闸、站、雨污管网及污水厂等 设施的协同管理和优化调度
全过程工程咨询业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企 业,由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价 报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标 代理等工程咨询服务活动
AI人工智能(ArtificialIntelligence)是利用数字计算机或由数 字计算机控制的机器来模拟、延伸和扩展人类智能的理论、 方法、技术及应用系统
数字经济以数字科技为核心驱动力,数据作为核心资产,具有网络 化、智能化和个人化的特征的一种新型经济模式
低空经济以低空飞行活动为核心,以有人或无人驾驶飞行、低空智 联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作 用,带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务 和低空飞行保障等发展
BIM建筑信息模型(BuildingInformationModeling),是在计算 机辅助设计(CAD)等技术基础上发展起来的多维模型信 息集成技术,是对建筑工程物理特征和功能特性信息的数 字化承载和可视化表达
数字孪生充分利用物理模型、传感器更新、运行历史等数据,集成 多学科、多物理量、多尺度、多概率的仿真过程,在虚拟 空间中完成映射,从而反映相对应的实体装备的全生命周 期过程
除另有说明,本报告书摘要中部分合计数若与各加数直接相加之和在尾数上存在差异,均为四舍五入所致。

重大事项提示
本部分所述词语或简称与本重组报告书摘要“释义”所述词语或简称具有相同含义。提醒投资者认真阅读本重组报告书摘要全文,并特别注意下列事项:一、本次重组方案简要介绍
(一)本次重组方案概况

交易形式发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金  
交易方案简介上市公司拟通过发行股份及支付现金的方式向武汉市城投集团购买其持 有的武汉市政院100%股权,并向不超过35名符合中国证监会规定条件的 特定投资者发行股份募集配套资金  
交易价格 (不含募集配 套资金金额) 160,063.30万元 
交 易 标 的名称武汉市政工程设计研究院有限责任公司 
 主营业务勘察设计、工程管理、工程咨询、其他等业务 
 所属行业科学研究和技术服务业-专业技术服务业 
 其他符合板块定位□是 □否 不适用 ?
  属于上市公司的同行业 或上下游是 □否 ?
  与上市公司主营业务具 有协同效应是 □否 ?
交易性质构成关联交易是 □否 ? 
 构成《重组办法》第十二 条规定的重大资产重组□是 否 ? 
 构成重组上市□是 否 ? 
本次交易有无业绩补偿承诺有 □无 ?  
本次交易有无减值补偿承诺有 □无 ?  
其它需特别说 明的事项  
(二)标的资产评估情况
本次交易中,标的资产的交易价格参考具有为本次交易提供服务资质的资产评估机构出具的评估报告的评估结果确定。以2025年3月31日为评估基准日,标的公司(母公司口径)100%股权账面价值为128,148.07万元,评估值为160,063.30万元,交易双方同意以《资产评估报告》确定的评估价值作为对价,即标的公司100%股权的交易作价为160,063.30万元。


交易标的 名称基准日评估方法评估结果增值率本次拟交 易的权益 比例交易价格其他 说明
武汉市政 院100% 股权2025年3 月31日收益法160,063.30 万元24.90%100%160,063.30 万元-
(三)本次重组支付方式

交易对方交易标的名称及 权益比例支付方式   向该交易对方支 付的总对价
  现金对价股份对价可转债 对价其 他 
武汉市城 投集团武汉市政院100% 股权24,000.00万元136,063.30万元--160,063.30万元
(四)发行股份购买资产的发行情况

股票种类境内人民币普通股A股每股面值1.00元
定价基准日上市公司第九届董事会 第三十七次会议的决议 公告日发行价格5.22元/股,不低于定价基准日前 20、60、120个交易日上市公司 股票交易均价的80%,且不低于 上市公司最近一个会计年度 (2023年12月31日)经审计的 归属于母公司普通股股东的每股 净资产值(除权除息后)
发行数量260,657,662股,占发行后上市公司总股本的比例为20.79%(不考虑募集 配套资金)。 本次发行的股份数量将按照下述公式确定:发行股份总数量=发行对象在 本次交易中转让的标的资产对应的股份对价/本次发行的股票发行价格。 向发行对象发行股份的数量应为整数,精确至股,对价股份数量不足一 股的,应向下取整数,差额部分由上市公司以现金方式予以补足。 本次发行的最终股份数量以中国证监会最终同意注册的股份数量为准。 在本次发行的定价基准日至本次发行完成日期间,若上市公司发生派息、 送股、转增股本或配股等除权、除息事项,本次发行数量将按照中国证 监会、上交所的相关规则进行相应调整。  
是否设置发行价格 调整方案? ? 是 否  
锁定期安排本次发行完成之后,交易对方所取得的上市公司本次发行的新增股份, 自本次发行完成日起36个月内不得以任何方式直接或间接转让,包括但 不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让,但法律法规另有规 定的除外。本次发行完成后6个月内,如上市公司股票连续20个交易日  

 的收盘价低于股份发行价格,或者本次发行完成后6个月期末收盘价低 于股份发行价格,则交易对方在本次发行中认购的上市公司股份的锁定 期自动延长6个月。 本次发行完成后,交易对方基于本次交易获得的新增股份因上市公司送 股、转增股本、配股等原因而增加的股份,亦应遵守上述约定。若上述 股份锁定期承诺与证券监管机构的最新监管意见不相符,将根据相关证 券监管机构的监管意见进行相应调整。前述股份锁定期满之后按照中国 证监会和上交所的有关规定执行
注:原发行价格为5.24元/股,上市公司2024年年度权益分派方案实施后调整为5.22元/股。

二、募集配套资金情况简要介绍
(一)募集配套资金概况

募集配套 资金金额发行股份本次募集配套资金的总额不超过本次交易中以发行股份方式购买资产的交 易价格的100%,且发行股份数量不超过本次发行股份及支付现金购买资产 完成后上市公司总股本的30% 
发行对象发行股份不超过35名符合中国证监会规定条件的特定投资者 
募集配套 资金用途项目名称拟使用募集资 金金额(万元)使用金额 占全部募 集配套资 金金额的 比例
 支付本次交易的现金对价24,000.0017.65%
 全国市场战略化布局项目5,200.003.82%
 厂网河湖一体化全过程咨询中心建设项目3,600.002.65%
 城市综合服务AI数智中心项目13,500.009.93%
 公司信息化及城市基础设施更新运维能力提升项目21,000.0015.44%
 低空经济研究及试点应用项目5,800.004.26%
 补充营运资金60,400.0044.41%
 支付本次交易中介机构费用、相关税费2,500.001.84%
本次发行股份购买资产不以配套融资的成功实施为前提,最终配套融资发行成功与否不影响本次发行股份购买资产行为的实施。若实际募集资金金额不足,公司将按照项目的轻重缓急等情况,调整并最终决定募集资金的具体投资项目、优先顺序及各项目的具体投资额,募集资金不足部分由上市公司以自有资金或通过其他融资方式解决。

(二)募集配套资金股份发行情况

股票种类境内人民币普通 股(A股)每股面值1.00元
定价基准日本次募集配套资 金的发行期首日发行价格不低于本次募集配套资金中向特定 对象发行股份的定价基准日前20个 交易日上市公司股票交易均价的 80%,且不低于本次募集配套资金发 行前上市公司最近一个会计年度经 审计的归属于母公司普通股股东的 每股净资产值(除权除息后);最终 发行价格将在本次交易获得上交所 审核通过并经中国证监会予以注册 后,由公司董事会根据股东会的授 权,按照相关法律、行政法规及规 范性文件的规定,依据发行对象申 购报价的情况,与各方协商确定
发行数量本次募集配套资金总额不超过本次交易中发行股份方式购买资产的交易 价格的100%,且发行股份数量不超过本次发行股份及支付现金购买资产 完成后上市公司总股本的30%。 发行股份数量=本次发行人民币普通股募集配套资金金额/该部分股份 发行价格。在本次募集配套资金中向特定对象发行股份的定价基准日至 发行日期间,若上市公司发生派息、送股、转增股本或配股等除权、除 息事项,导致本次募集配套资金中向特定对象发行股份的发行价格作出 相应调整的,则上述发行数量也将相应调整  
是否设置发行价 格调整方案□是 ?否  
锁定期安排本次募集配套资金的发行对象所认购的上市公司股份,自发行上市之日 起6个月内将不以任何方式转让,包括但不限于通过证券市场公开转让、 协议转让或其它方式直接或间接转让,但在适用法律许可的前提下的转 让不受此限。 本次募集配套资金中,特定投资者基于本次认购向特定对象发行的股份 因上市公司送股、转增股本、配股等原因而增加的股份,亦应遵守上述 锁定期的约定。若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相 符,将根据相关证券监管机构的监管意见进行相应调整;上述股份锁定 期届满后,特定投资者所取得的上市公司股份转让事宜,将按照中国证 监会及上交所的有关规定执行  
三、本次交易对上市公司的影响
(一)本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前,上市公司主要从事污水处理、水务工程建设、自来水生产、隧道运营等,持续深耕水务环保及水环境治理市场。依托区域资源优势武汉控股立足武汉,辐射全国,居于湖北省水务行业龙头地位。标的公司为集城乡规划、工程咨询、综合勘察、工程设计、项目管理、监理、检测等业务和技术研发一体的综合性勘察设计企业,同时也是武汉城市基础设施智慧运营研发中心。

本次交易完成后,上市公司主营业务将增加武汉市政院现有的勘察设计、工程管理、工程咨询等业务板块,并获取相应业务收入及利润,打造上市公司新的业绩增长点。通过对武汉市政院人才、技术、研发、资质等方面优势的充分整合,上市公司将在水务环保主业构建“规划-咨询-设计-施工-运维”等一体化服务能力,补齐规划、咨询、设计等环节链条,形成全产业链整体协同竞争优势,增强市场开发拓展能力,有利于上市公司主营业务规模持续健康增长。同时,借助武汉市政院在城市基础设施智慧运营及数字化、智慧化方面的技术储备与科创成果转化能力,有效赋能上市公司现有业务转型升级,加快前沿科技运用及高新技术迭代更新速率,促进各主营业务板块提质增效,以实现上市公司高质量发展及盈利能力提升,有利于维护上市公司中小股东利益。

(二)本次交易对上市公司股权结构的影响
截至2025年3月31日,上市公司总股本为993,397,569股。根据本次重组标的资产的交易作价及上市公司购买资产的股份发行价格,本次交易中,发行股份购买资产拟发行数量为260,657,662股,本次交易完成后上市公司的总股本增加至1,254,055,231股。在不考虑募集配套资金的情况下,本次重组前后上市公司股权结构变化情况如下:

股东本次发行完成前 本次发行完成后 
 股数股比股数股比
武汉市水务集团399,140,76440.18%399,140,76431.83%
武汉市城投集团--260,657,66220.79%
长江生态环保集团有限公司149,009,63615.00%149,009,63611.88%
三峡资本控股有限责任公司48,675,7824.90%48,675,7823.88%
其他股东396,571,38739.92%396,571,38731.62%
总股本993,397,569100.00%1,254,055,231100.00%
根据目前的交易方案,本次交易完成前后,上市公司的实际控制人均为武汉市国资委,本次交易不会导致上市公司控制权发生变更。

(三)本次交易对上市公司主要财务指标的影响
根据《备考审阅报告》,本次交易对上市公司主要财务指标的影响如下表所示:
单位:万元

项目2025年3月31日 /2025年1-3月  2024年12月31日 /2024年度  
 交易前交易后变动 率(%)交易前交易后变动 率(%)
总资产2,387,436.052,624,532.349.932,437,419.142,680,992.779.99
总负债1,831,120.331,961,876.707.141,884,266.082,018,963.497.15
归属于母公司 所有者权益534,184.04640,523.9519.91531,059.06639,935.2920.50
营业收入102,180.76116,408.3913.92377,455.28455,713.9220.73
净利润3,162.674,782.6051.228,462.9514,228.5068.13
归属于母公司 股东的净利润3,124.984,744.9151.848,822.3314,587.8965.35
基本每股收益 (元/股)0.030.0433.330.090.1233.33
资产负债率 (%)76.7074.75-2.5477.3175.31-2.59
注1:上市公司2025年1-3月财务数据未经审计;
注2:变化率=(交易后-交易前)/交易前绝对值
本次交易完成后,武汉市政院将纳入上市公司的合并范围,上市公司的总资产、净资产、营业收入及净利润等将进一步增长,盈利能力和抗风险能力将得到提升,综合竞争实力和持续经营能力将进一步增强。

根据上市公司经审计的财务数据及经审阅的备考财务数据,本次交易完成后,上市公司2024年、2025年1-3月基本每股收益分别增加0.03元/股、0.01元/股,上市公司不存在每股收益被摊薄的情形,且随着上市公司与标的公司完成整合后,协同效应体现、整体市场竞争力提升,有利于提升上市公司长期盈利能力。

四、本次交易已履行和尚需履行的决策及审批程序
(一)本次交易已履行的决策及审批程序
本次交易已履行的决策及审批程序包括:
1、本次交易已获得控股股东武汉市水务集团、间接控股股东武汉市城投集团原则性同意;
2、上市公司已召开第九届董事会第三十七次会议,审议通过本次交易相关的议案,独立董事已召开了独立董事专门会议并对相关事项形成审核意见;3、本次交易相关资产评估结果完成武汉市城投集团的评估备案;
4、交易对方已履行相关内部程序审议通过本次交易;
5、上市公司已召开第九届董事会第四十四次会议,审议通过本次交易正式方案及相关议案,独立董事已召开了独立董事专门会议并对相关事项形成审核意见。

(二)本次交易尚需履行的决策及审批程序
本次交易尚需履行的决策及审批程序包括:
1、武汉市城投集团批准本次交易的正式方案;
2、上市公司股东会审议批准本次交易,非关联股东审议豁免武汉市城投集团因本次交易涉及的要约收购义务;
3、本次交易获得上交所审核通过;
4、本次交易获得中国证监会同意注册;
5、相关法律法规所要求的其他涉及的批准或核准(如需)。

本次交易方案在取得有关主管部门的批准、审核通过或同意注册前,不得实施。本次交易能否取得上述批准、审核通过或同意注册,以及最终取得批准、审核通过或同意注册的时间均存在不确定性,提请广大投资者注意投资风险。

五、上市公司控股股东对本次交易的原则性意见,以及上市公司控股股东、董事、高级管理人员自本次交易预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
(一)上市公司控股股东对本次交易的原则性意见
上市公司控股股东武汉市水务集团、间接控股股东武汉市城投集团出具的关于本次交易的原则性意见如下:
“本次交易将有利于提高武汉控股的资产质量、改善财务状况、增强持续经营能力和抗风险能力,符合武汉控股及全体股东的利益,本公司原则性同意本次交易。”

(二)上市公司控股股东、董事、高级管理人员自本次交易预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
1、上市公司控股股东武汉市水务集团自本次交易预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
上市公司控股股东武汉市水务集团出具承诺如下:
“自武汉控股复牌之日起至本次交易实施完毕日之间,本公司无减持武汉控股股份的计划,将不会有减持武汉控股股份的行为。上述股份包括本公司本次交易前持有的武汉控股股份以及在上述期间内因武汉控股分红送股、资本公积转增股本等形成的衍生股份。”

2、上市公司董事、高级管理人员自本次交易预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
上市公司董事、高级管理人员出具承诺如下:
“自武汉控股复牌之日起至本次交易实施完毕日之间,本人无减持武汉控股股份的计划,将不会有减持武汉控股股份的行为。上述股份包括本人本次交易前持有的武汉控股股份以及在上述期间内因武汉控股分红送股、资本公积转增股本等形成的衍生股份。”

六、本次交易对中小投资者权益保护的安排
为保护投资者尤其是中小投资者的合法权益,本次交易将采取以下安排和措施:
(一)严格履行上市公司信息披露义务
上市公司及相关信息披露义务人将严格按照《公司法》《证券法》《重组管理办法》《信息披露管理办法》及《26号准则》等法律法规的相关要求,切实履行信息披露义务,及时、公平地向所有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件。本报告书摘要披露后,上市公司将继续按照相关法规的要求,及时、准确地披露本次交易的进展情况。

(二)严格执行相关审议程序
本次交易涉及的董事会、股东会等决策程序,上市公司将遵循公开、公平、公正的原则,严格按照相关规定履行法定程序进行表决、披露。根据《上市规则》等有关规定,本次交易构成关联交易,本次交易的议案在提交董事会审议前已经独立董事专门会议审议通过,独立董事已就本次交易发表审核意见。上市公司已召开董事会审议本次交易时,关联董事严格履行了回避义务。在上市公司召开股东会审议本次交易时,将提请关联董事和关联股东回避表决相关议案,从而充分保护全体股东特别是中小股东的合法权益。

(三)确保本次交易的定价公平、公允
本次交易按照相关法律、法规的规定依法进行,上市公司与交易对方已共同聘请符合相关法律规定的审计机构、评估机构对标的公司进行审计和评估。上市公司已聘请独立财务顾问和法律顾问对本次交易出具专业意见,以确保本次交易标的资产定价公平、公允,定价过程合法合规,不损害上市公司股东利益。上市公司独立董事已召开独立董事专门会议对本次交易评估定价的公允性进行审议。

(四)提供股东会网络投票平台
上市公司董事会将在审议本次交易方案的股东会召开前发布提示性公告,提示全体股东参加审议本次交易方案的股东会会议。上市公司将根据中国证监会《上市公司股东会规则》等有关规定,为参加股东会的股东提供便利,就本次交易方案的表决提供网络投票平台,股东可以通过参加现场会议投票,也可以直接通过网络进行投票表决。

(五)分别披露股东投票结果
上市公司将对中小投资者表决情况单独计票,单独统计并披露除上市公司的董事、高级管理人员、单独或者合计持有上市公司5%以上股份的股东以外的其他中小股东的投票情况。

(六)股份锁定安排
本次重组交易对方就认购股份的锁定期出具了承诺,具体内容详见本报告书摘要“第一节本次交易概况”之“六、本次交易相关方所作出的重要承诺”。

本次交易结束后,交易对方基于本次交易而享有的武汉控股送股、转增股本、配股等新增股份,亦遵守上述锁定期的约定。若基于本次交易所取得股份的锁定期承诺与证券监管机构的最新监管意见不相符,将根据相关证券监管机构的监管意见进行相应调整。上述锁定期届满后,相关股份的转让将按照中国证监会及上交所的有关规定执行。

(七)本次交易摊薄上市公司每股收益及填补回报安排
1、本次重组对公司每股收益摊薄的影响
在不考虑配套资金的情况下,本次交易前后,上市公司每股收益的变化情况如下:

财务指标2025年1-3月 2024年 
 交易前交易后(备考)交易前交易后(备考)
基本每股收益(元/股)0.030.040.090.12
由上表可知,本次交易前后,上市公司2025年1-3月基本每股收益分别为0.03元/股和0.04元/股,2024年度基本每股收益分别为0.09元/股和0.12元/股。

因此,本次交易后,上市公司的每股收益将有所增加,上市公司不存在每股收益被摊薄的情形,且随着上市公司与标的公司完成整合后,协同效应体现、整体市2、公司防范本次重组摊薄即期回报及提高未来回报能力采取的措施
虽然预计本次交易完成后公司不存在即期回报摊薄情况,但不排除标的公司因变化、经营管理等问题,致使其未来盈利能力不及预期的可能,从而导致出现摊薄上市公司每股收益的风险。为保护投资者利益,防范上市公司即期回报被摊薄的风险,上市公司将采取以下应对措施:
(1)加强经营管理,提升公司经营效率
目前上市公司已制定了较为完善、健全的内部控制管理制度,保证了上市公司各项经营活动的正常有序进行。本次交易完成后,上市公司将持续完善经营管理制度,全面优化管理业务流程,控制上市公司运营成本,进一步提高经营和管理水平,推动与标的公司业务协同发展,防范经营管理风险,提升经营效率。

(2)持续完善公司治理,保障公司高质量发展
上市公司已建立、健全公司法人治理结构,股东会、董事会和管理层之间权责分明、相互制衡、运作良好,形成了一套合理、完整、有效的公司治理与经营管理框架。公司将严格遵循《公司法》《证券法》等法律、法规和规范性文件的要求,不断优化公司治理结构,确保股东能够充分行使权利,确保董事会能够按照法律、法规和《公司章程》的规定行使职权、做出科学决策,维护公司整体利益,尤其是中小股东的合法权益,保障公司高质量发展。

(3)进一步完善利润分配政策,注重股东合理投资回报
上市公司坚持以投资者为本的价值理念,在完善治理强内功、深耕主业提质增效的同时,牢固树立回报股东意识,在《公司章程》中对利润分配原则、形式、比例和决策机制等进行了明确规定,强化了对中小投资者的权益保障机制。本次交易完成后,上市公司将根据法律、法规和《公司章程》的相关规定,继续实行可持续、稳定、积极的利润分配政策,在保证上市公司可持续发展的前提下重视股东合理的投资回报,更好地维护上市公司股东利益。

重大风险提示
特别提请投资者注意,在作出投资决策之前,务必仔细阅读本重组报告书摘要的全部内容,并特别关注以下各项风险。

一、与本次交易相关的风险
(一)本次交易的审批风险
本次交易尚需履行的决策及审批程序详见本报告书摘要“重大事项提示”之“四、本次交易已履行和尚需履行的决策及审批程序”之“(二)本次交易尚需履行的决策及审批程序”相关内容。本次交易能否取得相关批准、注册或同意存在不确定性,取得相关批准、注册或同意的时间也存在不确定性,如未取得相关批准、注册或同意,本次交易将不予实施。提请广大投资者注意本次交易的审批风险。

(二)本次交易可能被暂停、中止或取消的风险
1、在本次交易的筹划及实施过程中,上市公司制定了严格的内幕信息管理制度,交易各方采取了严格的保密措施,尽可能缩小内幕信息知情人员的范围,降低内幕信息传播的可能性,公司在报告书公告前的股票交易未出现异常波动的情形,但仍不排除有机构和个人利用关于本次交易的内幕信息进行内幕交易的可能,因此本次交易存在因公司股价异常波动或异常交易可能涉嫌内幕交易而被暂停、中止或取消的风险;
2、本次交易可能存在因标的公司出现无法预见的业绩大幅下滑或其他重大不利事项,而被暂停、中止或取消的风险;
3、在本次交易过程中,市场环境的变化和监管机构的审核要求可能对交易方案产生影响,交易各方可能需根据市场环境变化及监管机构的审核要求完善交易方案,如交易各方无法就完善交易方案的措施达成一致,则存在本次交易被暂停、中止或取消的可能性;
4、其他无法预见的可能导致本次交易被暂停、中止或取消的事项。

若本次交易因上述某种原因或其他原因被暂停、中止或取消,而上市公司又计划重新启动的,则交易方案、交易定价及其他交易相关的条款、条件均可能较本报告书摘要中披露的交易方案存在重大变化,提请广大投资者注意相关风险。

(三)标的资产评估的相关风险
本次交易中,标的资产的交易价格参考具有为本次交易提供服务资质的资产评估机构出具的评估报告的评估结果确定。以2025年3月31日为评估基准日,标的公司(母公司口径)股东全部权益账面值为128,148.07万元,评估后的股东全部权益价值160,063.30万元,增值31,915.23万元,增值率24.90%。尽管评估机构在评估过程中勤勉尽责地履行了职责,但仍可能出现因未来实际情况与评估假设不一致,特别是政策法规、经济形势、市场环境等出现重大不利变化,影响本次评估的相关假设及限定条件,可能导致拟购买资产的评估值与实际情况不符的风险。

(四)本次交易后续方案调整的风险
截至本报告书摘要签署日,本次交易的正式方案尚需上交所审核同意及中国证监会注册批复。因此,本次交易方案存在需要调整的可能。若因包括但不限于前述事项的原因造成本次交易方案的重大调整,则实际交易方案可能较本报告书摘要中披露的交易方案发生变化,提请投资者注意相关风险。按照中国证监会的相关规定,若构成重组方案的重大调整,本次交易需重新履行相关审议程序,特提请投资者关注。

(五)收购整合的风险
本次交易完成后,标的公司将成为上市公司的子公司,从业务协同与管理效率出发,上市公司将根据实际情况对双方的业务经营、公司治理、财务内控等方面进行统筹管理。尽管上市公司与标的公司在人才、技术、资质等方面具有协同整合的基础,但由于双方在管理模式、企业文化等方面可能存在差异,若本次交易完成后双方的业务、人员、管理等方面的整合未能达到预期效果,仍不排除本次交易完成后双方难以实现高效整合目标的风险,可能会影响本次交易的效果,提请广大投资者注意相关风险。

(六)募投项目效益不能达到预期风险
标的公司本次募投项目围绕公司主营业务和战略布局开展,考虑了市场现状及发展前景、行业竞争情况、未来发展战略、现有业务的开展情况等多方面因素,因此募集资金投资项目的顺利实施将对标的公司未来的经营业绩产生重要影响。

虽然本次募投项目已经过慎重的可行性研究论证,但在项目实施过程中,由于上述项目逐步实施,不排除由于国家宏观经济波动、行业政策、市场竞争变化等不可预见因素的影响,使得募投项目实施效果与前期预测存在一定的差异。

(七)募集配套资金低于预期的风险
本次募集配套资金的总额不超过本次交易中以发行股份方式购买资产的交易价格的100%,且发行股份数量不超过本次发行股份及支付现金购买资产完成后上市公司总股本的30%。若有权单位对发行股票的发行对象、发行数量等发布新规定或监管意见,上市公司将按最新规定或监管意见对募集配套资金方案进行调整。如本次发行股份募集配套资金未能实施或募集金额低于预期,则不足部分将由上市公司通过其他方式予以解决。提请投资者关注本次发行股份募集配套资金未能实施或融资金额低于预期的风险。

(八)业绩承诺资产未能实现业绩承诺的风险
本次交易中,上市公司就采取收益法评估的标的公司与交易对方签署了业绩补偿协议。标的公司生产经营受宏观经济、市场环境、行业竞争等多方面因素的影响,如果在业绩承诺期内标的公司出现影响生产经营的不利因素,如行业竞争加剧、主营业务毛利率下滑等不利因素,存在业绩承诺无法实现的风险。

二、标的公司有关风险
(一)基础设施投资波动的风险
标的公司主营业务中市政工程建设业务占比较高,该业务与国家宏观经济形势、基础设施投资具有较强关联性,主要依赖于国家基础设施投资。如果国家宏观经济形势、基础设施投资规模出现较大波动,特别是市政工程建设领域基础设施投入减少,可能对标的公司整体业务及经营业绩造成影响。

(二)市场竞争日益激烈的风险
标的公司是集城乡规划、工程咨询、综合勘察、工程设计、项目管理、监理、检测等业务和技术研发于一体的综合性勘察设计企业。近年来,随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高,投资者和建设单位对综合性、全过程、一体化的服务需求日益增强。标的公司将面临更为激烈的市场竞争环境,业务拓展将面临更大的挑战,存在因市场竞争加剧导致盈利水平下降的风险。若标的公司未能在日趋激烈的行业市场竞争中维持优势地位,则可能失去原有市场份额。

(三)业务的区域集中风险
标的公司的主营业务收入主要来自于湖北省内,具有较明显的区域集中特征。

若未来湖北省内的基础设施建设、区域市场环境、调控政策等发生重大不利变化或湖北省外业务开拓不达预期,可能对标的公司的业务持续发展产生不利影响。

(四)应收账款回款风险
2023年12月31日、2024年12月31日和2025年3月31日,标的公司应
收账款账面价值分别为95,233.05万元、108,355.59万元和103,689.15万元,占报告期各期末资产的比例分别为36.72%、43.18%和42.43%。伴随业务规模不断扩大,标的公司应收账款规模也相应增长,若经济形势或标的公司的下游行业出现波动,或标的公司的客户面临经营困难,标的公司将面临应收账款回收较慢或者无法回收的风险,从而给公司带来坏账损失。

(五)关于划拨用地的风险
截至本报告书摘要签署日,本次交易标的公司存在通过划拨方式取得土地使用权及相应房产的情形,且尚未取得土地主管部门出具的允许在本次交易后可继续以划拨方式使用该等土地及房产的确认文件。虽然该等土地及房产对标的公司的正常经营不构成重大影响,且武汉市城投集团承诺,如因交割日前已经存在的不动产瑕疵问题而在交割日后给标的公司或上市公司造成损失的,武汉市城投集团应当予以补偿,总计不超过本次评估确定的该等土地及房产的评估值。但若未来国家划拨用地政策发生调整,前述划拨土地可能存在需依法办理有偿使用手续,或土地使用权被收回的风险,从而对经营业绩和资产完整性带来一定影响。

三、其他风险
(一)股价波动风险
上市公司的股价不仅由公司的经营业绩和发展战略决定,还受到宏观经济形势变化、国家经济政策的调整、股票市场波动等众多不可控因素的影响。因此,本报告书摘要对本次交易的阐述和分析不能完全揭示投资者在证券交易中所将面临的全部风险,上市公司的股价存在波动的可能。针对上述情况,上市公司将根据《公司法》《证券法》和《信息披露管理办法》等相关法律法规的要求,真实、准确、及时、完整、公平地向投资者披露可能影响股票价格的重大信息,供投资者作出判断。

(二)前瞻性陈述具有不确定性的风险
本报告书摘要所载内容中包括部分前瞻性陈述,一般采用诸如“将”“预期”“计划”“可能”“应”“拟”“可能性”“不确定性”“预计”等带有前瞻性色彩的用词。尽管该等陈述是公司基于理性判断所作出的,但由于前瞻性陈述往往具有不确定性或依赖特定条件,包括本报告书摘要所披露的已识别的各种风险因素。因此,除非法律协议所载,本报告书摘要所载的任何前瞻性陈述均不应被视为公司对未来发展战略、目标及结果的承诺。任何潜在投资者应在完整阅读本报告书摘要的基础上独立做出投资判断,且不应仅仅依赖于该等前瞻性陈述。

(三)不可抗力风险
上市公司不排除因政治、政策、经济等其他不可控因素带来不利影响的可能性,提请广大投资者注意相关风险。

第一节 本次交易概况
一、本次交易的背景与目的
(一)本次交易背景
1、政策鼓励支持上市公司通过并购重组做优做强,实现产业整合和升级近期,国务院、中国证监会等相关部委陆续出台了一系列政策,鼓励并支持上市公司开展并购重组。2024年3月,中国证监会发布《关于加强上市公司监管的意见(试行)》,明确提出支持上市公司通过并购重组提升投资价值,鼓励上市公司综合运用股份等工具实施并购重组、注入优质资产。2024年4月,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,提出充分发挥资本市场在企业并购重组过程中的主渠道作用,强化资本市场的产权定价和交易功能,拓宽并购融资渠道,丰富并购支付方式。2024年9月,中国证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,鼓励上市公司加强产业整合,传统行业通过重组合理提升产业集中度,提升资源配置效率。

一系列积极政策举措的推出,旨在鼓励上市企业通过资本市场进行并购重组,以促进资源整合优化。在此背景下,武汉控股作为国有控股上市公司,积极响应国家和有关部门政策号召筹划实施本次交易,符合资本市场发展方向,有利于上市公司加快做优做强,实现高质量发展。

2、积极响应加快建成中部支点战略,打造国内一流环境综合服务商
武汉控股在水务环保行业具有良好的社会声誉、丰富的建设运营经验、优秀的人才储备,培育了水务全产业链服务商的品牌形象和市场地位。在此基础上,公司正持续寻求新的发展机遇和利润增长点,以业务拓展及多元化发展有效提高上市公司质量。通过本次交易,武汉控股将实现从规划设计到水务工程建设再到运营维护的全产业链覆盖,提升公司的市场竞争力和综合服务能力,更好适应新型城镇化、城市更新、智慧城市建设及绿色低碳发展的业务需求,有利于推进实施武汉市“厂网一体化”运营、流域治理、供排水管网更新改造、智慧水务环保平台建设等重大项目,也是响应湖北加快建成中部重要支点战略、长江经济带高质量发展的重要工作举措。

此外,通过整合标的公司市政污水治理建设、轨道交通、道路桥隧、园林环卫等综合设计及智慧研发能力,更好提供“地下管网-地面设施-云端智管”三维立体解决方案,实现业务模式从线性服务向平台生态的质变,助力武汉控股从单一水务环保服务商向国内一流环境综合服务商的升级。

(二)本次交易目的
1、加快水务环保业务转型升级,重塑上市公司高质量发展内核
通过本次交易,依托标的公司在数字化、绿色低碳、环保节能、循环经济等新兴前沿业务领域的科技积累,加快探索通过数字孪生、算法优化运行参数形成智慧化运营技术,整合双方在绿色低碳设计、城市运维服务等领域的核心能力,构建“AI+水务环保”技术底座,推动传统水务环保行业的全产业链智能化转型升级,培育“技术研发-场景落地-数据赋能”的创新生态,形成可复制、易推广的“硬科技赋能-轻资产扩张-可持续变现”闭环价值体系,重塑上市公司高质量发展内核。(未完)
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