[年报]新安洁(920370):2025年年度报告问询函的回复公告

时间:2026年06月09日 22:30:24 中财网

原标题:新安洁:关于2025年年度报告问询函的回复公告

证券代码:920370 证券简称:新安洁 公告编号:2026-040
新安洁智能环境技术服务股份有限公司
关于2025年年度报告问询函的回复

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整,没有虚假记载、 误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连 带法律责任。

新安洁智能环境技术服务股份有限公司(以下简称“公司”或“新安洁”)和信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)于2026年5月26日晚收到北京证券交易所上市公司管理部发出的《关于对新安洁智能环境技术服务股份有限公司的年报问询函》(编号:年报问询函【2026】第005号,以下简称“问询函”),要求公司和年审会计师就《问询函》相关事项作出书面说明并于10个工作日内将有关说明材料报送北京证券交易所上市公司管理部并对外披露。根据要求,公司会同年审会计师对问询函所提问题进行了逐项核查、落实,现就《问询函》的问题逐项进行回复说明,具体内容如下。

问题一、关于经营业绩与持续经营能力
报告期内,你公司实现营业收入 3.94亿元,同比下降 15.98%,上市后营业收入连续四年下滑;归属于上市公司股东的净利润-7,849.78万元,亏损额较上年同期扩大46.91%,扣非后净利润-8,217.29万元,亏损额较上年同期扩大98.75%,连续四年亏损。其中,2025年实现环卫服务收入3.49亿元,同比下降14.73%,综合毛利率9.87%,较上年度下降1.13个百分点。公司解释业绩变动原因包括环卫服务行业竞争加剧导致收入下滑、信用减值损失增加、河南永城项目诉讼二审判决确认损失1,100余万元、收购重庆旭宏形成的商誉计提减值准备、以及新业务尚处于建设期未能贡献利润等。

请你公司:
(1)结合报告期内新中标项目、续约项目及退场项目的具体情况,量化分析营业收入连续四年下滑的原因,并说明为扭转营业收入下滑趋势已采取或拟采取的具体措施;
【公司回复】
公司最近四个年度营业收入变化情况:
单位:万元

项目2025年度2024年度2023年度2022年度2025年较 2024年变动2024年较 2023年变动2023年较 2022年变动
 收入金额收入金额收入金额收入金额   
环卫服务34,890.1540,917.6246,717.6354,805.74-6,027.47-5,800.01-8,088.11
可回收物分 拣及销售2,168.123,249.849,264.754,706.93-1,081.72-6,014.914,557.82
航空地服1,766.052,050.881,746.06--284.83304.821,746.06
其他服务299.26531.80399.36482.00-232.54132.44-82.64
小计39,123.5846,750.1458,127.8059,994.67-7,626.56-11,377.66-1,866.87
其他业务收 入306.30176.60131.1587.43129.7045.4543.72
合计39,429.8846,926.7458,258.9560,082.10-7,496.86-11,332.21-1,823.15
如上表所示,公司的营业收入主要由环卫服务、可回收物分拣及销售、航空地服及其他服务组成,合计占各年度营业收入比例超过98%。2022年度至2025年度公司营业收入总额呈现逐年下滑趋势,由 2022年度的 60,082.10万元逐年下降至2025年度的39,429.88万元。公司营业收入呈现连续四年下滑趋势,主要系公司主业环卫服务和可回收物分拣及销售业务出现较大幅度下滑所致。公司营业收入主要板块变动的量化分析及原因如下:
一、环卫服务
2022年至2025年间收入变动200万元以上的客户数量及合同变动金额情况如下:
单位:万元

类别2025年较2024年 变动金额2023年较2022年 变动金额2023年较2022年 变动金额
收入增加 200万元以 上的客户7,6996,1168,439
收入减少 200万元以 上的客户-12,050-11,904-16,201
其中:诉讼影响1,14200
其他-1,676-12-326
合计-6,027-5,800-8,088
如上表所述,公司对2022年至2025年各年度客户进行梳理,并对收入金额变动超200万元客户的变动原因分析如下:
(一)行业竞争加剧与项目金额变动趋势
据公开行业数据显示,2025年上半年全国环卫服务市场公招项目成交额出现同比下滑,行业增速放缓趋势明显。近年来,环卫服务项目呈现单个标段规模缩小、服务期限缩短的特点,项目单价持续走低。在此背景下,获取同等合同金额服务项目的难度及前期投入成本有所增加,行业竞争进一步加剧。

(二)公司经营政策的调整
公司2025年末应收账款中政府类客户及国有客户的余额占比超过70%,应收账款余额多年维持在较高水平,回款周期有所延长,对公司经营策略产生了较大影响。公司主业属于劳动密集型行业,一线员工薪酬需及时兑付,应收账款回款滞后使公司经营性现金流压力有所增加。随着行业竞争加剧,环卫项目的前期垫资现象也有所增加,公司主业的拓展需要更多资金支持。在此背景下,公司结合自身融资能力和资金状况,近年来主动调整经营策略,在拓展新项目时加强对客户资信状况的评估,优先选择回款风险相对可控的客户进行合作。同时,针对合同期内的服务项目,根据服务过程中对客户回款能力的评估,主动退出回款进度不及预期的存量项目。这些因素共同导致近年来公司存量项目退场涉及的客户数量和合同金额均高于新承接的客户数量和合同金额。

(三)诉讼判决的影响
2025年,因河南省永城市人民法院对“永城市城关镇人民政府全域保洁服务项目纠纷案件”作出判决,导致该项目最终确认的服务金额减少1,142万元,相应减少公司2025年度营业收入1,142万元。

综上所述,公司主业环卫服务近年营收规模逐年下降,主要原因包括:一方面受外部行业竞争格局变化的影响;另一方面系公司结合自身实际情况,主动调整经营策略的影响。

二、可回收物分拣及销售业务
根据全国人大常委会执法检查报告,当前废弃物回收行业存在“不规范和内卷竞争问题突出”等情况。我国再生资源回收行业企业数量众多,市场集中度较低,存在经营不规范、内卷竞争等问题。因此公司管理层作出优化业务布局的决策:
(一)收缩武汉分拣中心产能,关停报刊废纸、烟厂再生资源亏损业务; (二)下属合资公司替代燃料项目投产不及预期、产能无法落地,故一并关停;
因公司对可回收物分拣及销售业务的双重经营政策调整,故导致该业务板块的营收规模呈现逐年下滑趋势。

三、公司扭转营业收入下滑趋势已采取或拟采取的具体措施
(一)重点布局财政支付能力强、服务经费回款稳定的区域,主动规避环卫项目低价内卷竞争,坚决不参与无利润空间的竞标。

(二)加大市场拓展力度,强化渠道生态伙伴合作。持续加大优质市场开拓布局,同步加强行业生态建设,携手行业头部企业、地方服务商建立生态伙伴关系,开展资源互补、联合投标,重点主攻环卫一体化、综合运维等高附加值项目,走差异化发展路径。

(三)对接各地城投、国资平台及行业央国企,建立长期战略合作关系,通过联合体投标、项目联营等方式协同参与市场竞争,借助合作资源拓宽项目获取渠道。

(四)加速推进油基岩屑资源化利用项目正式投产运营,尽快启动试生产及常态化运行,确保中标项目按期履约交付,尽早形成稳定收入来源。同时,公司将严格规范生产运营管理,建立健全危废处置项目全流程管控体系,加强安全生产、环保合规及成本控制,优化工艺运行效率,提升回收油资源化利用价值,通过精细化管理促进项目盈利能力的持续改善,切实为公司和全体股东创造价值。

(五)加快推进韶关钢渣资源化利用生产线的投产,打通钢渣资源化产品从原料处理到终端销售的完整业务链条;同时,积极推动已签订的技术授权合同落地实施,有序推进钢渣销售及相关业务的市场拓展,不断丰富收入来源。公司将通过规范生产管理、强化质量控制和成本优化,持续提升钢渣资源化利用项目的运营效能和盈利能力。

(六)继续围绕以下方面推动航空地服业务发展,一是扎实做好既有项目运营保障,优化客舱清洁、勤务保障等服务流程,巩固现有客户合作,稳定收入来源。二是持续开展项目拓展,在夯实重庆区域基本盘的基础上,积极关注新区域、新客户,稳步扩大业务规模。三是加强项目评估与风险控制,确保新增项目风险可控、效益可期。

(七)优化组织架构和人员配置,完善营销、运营、风控岗位职责及绩效考核机制;提升业务人员专业能力、合规投标与客户服务水平,稳定核心管理及业务骨干,全面增强市场开拓、项目履约和经营管控能力。


请你公司:
(2)结合同行业可比公司业绩变动趋势,说明公司毛利率持续下降、亏损幅度扩大的原因及合理性,并评估公司持续经营能力是否存在重大不确定性。

【公司回复】
一、同行业可比上市公司经营数据对比情况
由于同行业上市公司主营业务范围各有侧重,并不完全相同,公司选取玉禾田(城市运营)、侨银股份(环境卫生管理)、福龙马(环境生态产业运营)进行参考分析。

(一)营业收入变动情况对比如下:
单位:万元

公司名称业务类型2025年营业收入2024年营业收入增长率(%)
新安洁环卫服务34,890.1540,917.62-14.73%
玉禾田城市运营666,453.13610,925.809.09%
侨银股份环境卫生管理353,099.03385,791.37-8.47%
福龙马环境生态产业运营366,560.14382,423.69-4.15%
如上表所示,同行业可比上市公司2025年度营业收入较2024年度的变动情况有增有减。2025年度较 2024年度,公司与同行业可比上市公司中的侨银股份福龙马的变动趋势一致。公司 2025年度营业收入规模的下降幅度高于侨银股份福龙马的主要原因为:
1、侨银股份福龙马的营业收入规模大于公司;
2、公司近年来对经营策略进行调整,不仅仅追求营收规模的维持和扩张,项目选择更谨慎,收入下降金额占整体收入比例较大。

(二)毛利率变动情况对比如下:

公司名称业务类型2025年毛利率2024年毛利率增长率(%)
新安洁环卫服务10.86%13.08%-2.22%
玉禾田城市运营23.87%26.22%-2.35%
侨银股份环境卫生管理27.14%26.78%0.36%
福龙马环境生态产业运营21.92%21.77%0.15%
如上表所示,公司2025年度毛利率较2024年度下降2.22%,主要原因系河南省永城市人民法院对“永城市城关镇人民政府全域保洁服务项目纠纷案件”作出判决,导致公司2025年度营业收入减少1,142万元。如果剔除该因素的影响,2025年度公司环卫服务毛利率为13.68%,较2024年度提升0.60个百分点。公司2025年度剔除“永城市城关镇人民政府全域保洁服务项目纠纷案件”判决对收入影响后的毛利率变动与同行业可比上市公司中的侨银股份福龙马的变动趋势一致,不存在重大差异。

二、公司毛利率持续下降的核心原因
(一)由于环卫行业是劳动密集型行业,如果具备规模化,相应的项目管理和产出成本会具备成本优势,公司整体环卫收入规模较其他三家上市公司均较小,故公司管理成本相对同行业较高,毛利率相对较低。

(二)公司业务结构单一,收入主要依赖于环卫服务业务,同行业其他三家上市公司存在一些其他业务,如EPC项目、城市大管家项目等,整体毛利高于单纯环卫清扫项目,故导致新安洁毛利低于同行业。

(三)报告期内,公司受河南省永城市崇法寺街道清扫保洁项目诉讼案件终审判决影响,当期环卫收入减少1,142万元,对当期盈利形成阶段性负面冲击。

该事项直接拉低了公司当期营收规模与毛利率水平,是本期毛利率同比下滑的核心临时性因素。剔除该诉讼事项的一次性影响后,公司当期环卫服务业务的实际毛利率为13.68%,较2024年13.08%的毛利率同比提升0.60个百分点,公司核心环卫业务盈利能力未出现实质性下滑,经营基本面保持稳定。

三、公司亏损幅度扩大的核心原因
报告期内公司亏损幅度有所扩大,并非主营业务盈利能力持续恶化导致,主要系资产减值类非经常性、阶段性因素影响所致,导致亏损幅度扩大的原因具体为:
(一)公司应收账款余额规模达 6亿元,虽然随着报告期内公司催款力度的增加使得2025年末应收账款余额较2024年末有所减少,但仍存在较多应收账款的账龄出现跳升,根据公司所制定的信用减值计提政策,2025年度计提了4,053.84万元的坏账准备,较2024年度增加计提1,225.53万元。

(二)旭宏公司的业绩对赌期于2025年末到期,由于旭宏公司未能完成收购时设置的对赌业绩指标,2025年公司聘请了具有证券资质的第三方专业评估机构对原收购旭宏公司所形成的商誉及相关资产组进行了减值测试,根据测试结果计提了1,241.39万元的商誉减值损失。

(三)由于公司营收规模的持续下滑,公司在2025年末对公司资产的使用状况进行了盘查,并对闲置且预期不再使用的相关资产等进行了减值测试,并根据减值测试结果计提了569.11万元的资产减值损失。

综上,2025年度公司应收账款坏账计提、商誉减值损失计提和资产减值损失计提合计导致本期利润总额减少5,864.34万元;另外,本期因为前述的诉讼事项导致利润总额减少1,142.00万元;合计对本期利润总额的影响为7,006.34万元。

剔除上述影响外,公司近两年度核心业务毛利率保持平稳、稳中有升,未发生持续性、实质性恶化的情况;公司毛利率低于同行业,主要受经营规模、业务结构等行业共性因素及单次诉讼事项影响,与同行业变动趋势基本匹配。因此,公司2025年度亏损幅度扩大符合公司的实际经营情况,具有合理性。

四、持续经营能力评估
结合公司经营现状、核心业务基本面及业绩变动核心因素等综合评估:公司持续经营不存在重大不确定性,具体判断依据如下:
(一)核心主营业务稳定,盈利能力具备修复基础
公司深耕环卫服务行业多年,具备成熟的项目运营能力、稳定的客户资源及标准化的服务体系。剔除河南永城市崇法寺街道项目诉讼事项一次性影响因素后,公司主营业务毛利率基本平稳,核心环卫业务的市场竞争力与盈利基本面未发生颠覆性恶化,随着国家对政府性债务清偿政策推进和执行,进一步推动公司应收款项的回收,公司的主营业务具备持续创收、盈利的核心能力。

(二)业绩下滑为阶段性、一次性因素导致,非持续性经营风险 2025年度毛利率下滑、亏损扩大的核心诱因系单个项目诉讼纠纷、阶段性资产减值计提等一次性、非经常性事项,并非行业赛道的大规模萎缩、业务持续流失、核心团队动荡等持续性经营问题,相关负面影响为阶段性、可修复,不会对公司长期经营形成持续制约。

(三)公司积极优化经营,持续改善盈利水平
后续公司将持续优化业务结构,积极拓展城市综合运维、一体化环卫服务等高毛利项目,丰富业务体系;同时精细化成本管控,依托项目规模化、运营标准化摊薄管理成本,持续优化应收账款管理,严控资产减值风险,逐步修复公司整体盈利水平。

综上,公司主营业务规模虽然下滑,但公司经营稳定,不存在无法持续经营的实质性风险,持续经营能力不存在重大不确定性。

问题二、关于主要供应商
报告期内,你公司向前五大供应商采购金额合计8,701.59万元,占年度采购总额的34.91%;2024年前五大供应商采购金额合计3,757.10万元,占年度采购总额的18.24%,本报告期采购集中度较往年大幅上升。2025年度前五大供应商中新增4家。

请你公司:
列示 2025年 5家主要供应商的基本情况,包括采购内容、供应商类型、注册资本、成立时间、社保缴纳人数、合作背景、结算方式及未结款项;逐项说明相关供应商是否为客户指定,是否与公司客户受同一方控制;说明本期采购集中度大幅增加的原因及合理性。

【公司回复】
2025年度公司前5家主要供应商核查情况如下:

序号供应商名称供应商类型注册资本成立时间社保缴纳人数
1新疆域鑫建设工程有限 公司工程/施工承 包商4,000万元2016-10-2027人 (2025年报)
2重庆格盟环保设备制造 有限公司生产设备供 应商2,000万元2021-5-1216人 (2024年报)
3中国石油天然气股份有 限公司燃料供应商18,302,097万元1999-11-5576,832人 (2024年报)
4重庆企诚共友企业服务 有限公司服务供应商500万元2024-03-15分支机构参保人 数80人(2024 年报)
5重庆美福城市环境服务 有限公司服务供应商10万元2022-6-2092人 (2025年报)
续上表

序号供应商名称采购内容采购金额 (万元)结算方式未结款 项(万 元)是否为 客户指 定是否与公司 客户受同一 方控制
1新疆域鑫建 设工程有限 公司厂区建设施工4,571.40根据双方及第三 方监理单位认可 的工程进度付 款,尾款待最终 结算办理后支付317.83
2重庆格盟环 保设备制造 有限公司热脱附设备、 烟囱1,712.32根据双方及第三 方监理单位认可 的工程进度付 款,尾款待最终 结算办理后支付735.25
3中国石油天 然气股份有 限公司油料946.63现款(预存)-
4重庆企诚共 友企业服务 有限公司人力资源服务929.96按月结算-
5重庆美福城 市环境服务 有限公司清扫保洁服务541.29按月支付-
续上表

序号供应商名称合作背景说明本期采购集中度大幅增加的原因 及合理性
1新疆域鑫建设 工程有限公司新疆中和泰油基岩屑资源化利用项目厂 区建设施工报告期内公司按计划推进新疆中和泰 油基岩屑资源化利用项目建设,集中 开展厂区工程施工与厂房建设。相关 采购为项目建设刚需,属于项目建设 阶段的正常支出。
2重庆格盟环保 设备制造有限 公司新疆中和泰油基岩屑资源化利用项目设 备采购(热脱附设备、烟囱) 
3中国石油天然 气股份有限公 司公司主营环卫服务项目,车辆等设备日常 作业所需柴油、汽油消耗量较大,故长期 向该供应商进行采购。2025年度油料采购金额相较上年同期 金额有所减少,与公司环卫服务项目 减少的实际情况相符。
4重庆企诚共友 企业服务有限 公司1、公司属于劳动密集型企业,分子公司散 布于全国多个省市,人力资源跨区域管理 特点显著。为进一步提高管理效能、降低 用工成本和风险,公司存在采购人力资源 服务情形。 2、该供应商专业提供人力资源服务,拥有 自研人力资源管理平台,能一站式落地全 流程人事工作,具备丰富的跨区域企业服 务实操经验和问题解决能力,因此2025年 采购服务有所增加。公司采购专业化人力资源服务,是优 化内部人力管控体系、降本增效的合 理选择。依托第三方成熟的管理体系 与实操经验,提高人力资源跨区域管 理效率,有助于实现降本增效、稳健经 营的管理目标。
5重庆美福城市 环境服务有限 公司根据2020年12月18日国家财政部、工 业和信息化部《关于印发<政府采购促进 中小企业发展管理办法>的通知》精神:超 过200万元的货物和服务采购项目、超过 400万元的工程采购项目中适宜由中小企 业提供的,预留该部分采购项目预算总额 的30%以上专门面向中小企业采购,其中 预留给小微企业的比例不低于60%。公司 在参与政府采购活动中获得的部分项目, 需将该项目中的一定比例分包给一家或 者多家中小企业(或小微企业)。 2025年度该项采购属于此种情形。公司按政策规定将部分中标项目按一 定比例分包给——重庆美福城市环境 服务有限公司,项目自2024年3月1 日开始履行,2024年度采购金额为 451.08万元,2025年度采购金额为 541.29万元,故2025年度该供应商 上升到公司前5位。 该项采购服务符合相关政策,符合客 观实际,属于合理情形。
综上,公司2025年度前5家供应商采购总额较上一年度增加16.67%,主要是因为公司投资建设新疆中和泰油基岩屑资源化利用项目,集中在 2025年度建厂房、办公楼、购置大型设备等,新增2家供应商,采购金额合计6,283万元,占前5家供应商采购金额的70%以上,因此造成2025年度前5家供应商采购总额显著提升,影响2025年度供应商的整体排名。公司前2项采购系按计划推进建设新项目的正常采购行为,具有一次性、大额投入的特点,符合公司前期确定的投资规模和规划,属于合理情形。

问题三、关于应收账款
期末应收账款余额6.08亿元,其中对汝南县、中牟县2家客户的应收账款余额合计1.68亿元,已单项计提坏账准备9,808.77万元,计提比例58.39%。公司账龄2年以上应收账款余额3.15亿元,占应收账款余额的51.83%。

2025年信用减值损失4,053.84万元,较2024年信用减值损失计提2,828.32万元同比增加43.33%。

同期公司经营活动现金流净额为2,311.83万元,较上年同期的-5,188.13万元实现大幅转正。

请你公司:
(1)补充披露2025年对汝南县、中牟县、望都县3家主要欠款客户的催收措施、最新回款进展及后续回款安排,并说明项目撤场的情况下,相关服务费确认是否符合收入确认准则;
【公司回复】
一、汝南县客户
(一)催收措施
公司持续对汝南县存量欠款开展常态化沟通与催收工作,积极对接当地政府及主管部门跟进欠款清偿事宜,协助汝南县政府推动化债申报工作。

(二)最新回款进展
2025年年初,该客户应收账款余额为 11,266万元,2025年以来累计回款450.52万元。

(三)后续回款安排
后续公司将持续紧盯汝南县化债申报进度,安排专人常态化对接当地政府及主管部门,及时跟进政策通知下发及欠款申报落地情况。待化债申报工作完成后,持续督促属地政府按化债统筹计划及资金拨付流程清偿欠款。同时,公司持续做好定期对账、资料留存、沟通留痕等基础工作,持续巩固债权有效性,全力保障存量欠款回收。

二、中牟县客户
(一)催收措施
公司建立常态化催收机制:每周对接法院跟进案件进展,每月开展现场催收并在重大节假日重点值守;申请对欠款单位的基本账户进行司法冻结;由公司高管牵头对接当地政府,协同推进化债工作;同步联动律所开展专业催收,多维度推动回款。

(二)最新回款进展
2025年年初,该客户应收账款余额为5,992万元,2025年以来累计回款103.88万元。

(三)后续回款安排
后续公司将持续深化全维度清收举措,稳步推进存量欠款回收工作:一是持续固化常态化催收机制;二是持续保留司法冻结管控措施,保持催收施压力度;三是持续由公司高管牵头对接属地政府及主管部门,紧跟地方化债政策及资金统筹进度,积极争取专项化债资金落地;四是持续联动律所,结合案件推进情况优化清收方案,明确还款计划,锁定回款节点;五是建立常态化台账跟进机制,实时更新对接及催收情况,全力保障公司应收账款足额、安全回收。

三、望都县客户
(一)催收措施
公司已在“住建领域被拖欠账款平台”登记了望都县拖欠信息,通过诉讼取得胜诉判决,完成司法确权,目前案件处于待执行阶段;同时由项目负责人每月前往望都县执法局开展现场催收,持续跟进财政资金拨付进度,同步对接法院及主管部门,推动生效判决落地执行。

(二)最新回款进展
2025年年初,该客户应收账款余额为3,864万元,2025年以来累计回款100万元。

(三)后续回款安排
后续公司将持续推进望都县项目欠款清收工作,一方面持续跟进法院执行程序,配合推进司法执行落地;另一方面保持每月常态化现场沟通,紧盯地方财政资金统筹及拨付进度,积极争取将该笔欠款纳入地方化债或专项资金统筹范围,全力推动欠款回收,保障公司债权安全。

三、收入确认合规性说明
相关项目虽已完成撤场,但公司在撤场前已完整履行合同约定的全部服务义务,项目工作量已完成交付,并取得客户工作量确认及结算资料。相关项目服务费收入严格按照《企业会计准则第14号——收入》和公司制定的收入确认具体政策在分月完成履约义务的同时进行收入的确认。在上述项目撤场后,公司未再持续确认项目的服务收入,但公司仍安排了专人持续跟进前期服务债权余额的清收工作。


请你公司:
(2)说明应收账款周转率显著低于同行业平均水平的原因,并结合信用政策、客户结构等分析其合理性;
【公司回复】
一、同行业应收账款周转率及应收账款变动趋势对比如下

公司名称2025年 应收账款周转率2024年 应收账款周转率变动幅度
新安洁0.901.06-15.09%
玉禾田1.711.92-10.94%
侨银股份2.002.48-19.35%
福龙马1.381.63-15.34%
根据上表,应收账款周转率对比分析如下:
(一)公司相较于其他可比上市公司应收账款周转率偏低,主要是因为公司整体环卫收入规模远小于其他三家同行业可比上市公司,且公司收入主要为环卫业务,与其他三家公司业务存在一定差异,公司环卫服务业务的主要客户为政府类客户或国有企业,加上近年地方政府财政资金较为紧张,导致公司应收账款余额持续维持较高水平,故应收账款周转率偏低。

(二)公司与其他三家同行业可比上市公司的应收账款周转率变动幅度均呈现下滑趋势,公司 2025年度应收账款周转率的变动趋势与同行业可比上市公司的变动趋势一致,并且变动幅度基本相当。

二、公司信用政策、结算方式等未发生变化
公司的客户群体主要为政府部门或其所属的环卫管理相关机构,采购款项由财政预算拨付,受财政预算资金额度及审批流程较长等因素影响,部分客户不能按合同约定的付款进度及时支付环卫服务费用。此外,部分区域财政资金紧张,销售回款持续放缓,应收账款逾期增加,导致应收账款规模增加。

报告期内,公司信用政策、结算方式等未发生变化。信用政策和结算方式的确定原则主要系:公司主要通过招投标和竞争性谈判获取项目,公司的客户主要为政府部门或其所属的环卫管理相关机构,公司未对客户设定统一的信用政策,通常根据业务发生特点及行业惯例在合同中约定结算周期和结算方式。合同对应的信用政策与结算方式主要由政府招投标文件确定,公司无权调整。

综上,公司 2025年应收账款周转率显著低于同行业平均水平符合公司的实际经营情况,并且变动趋势和变动幅度均与同行业可比上市公司基本一致,具有合理性。


请你公司:
(3)报告期内核销梨树县城市管理行政执法局款项1,268.61万元。请说明上述核销的具体原因、履行的审批程序;
【公司回复】
一、款项核销原因
公司为梨树县城市管理行政执法局(以下简称“梨树县城管局”)及梨树县有关乡镇提供环卫保洁服务,相关项目合同已履行完毕。经三方对账确认,梨树县城管局及所辖乡镇应付我方环卫服务费、逾期利息等各类款项,形成合计账面应收账款4,688.10万元。为加快存量应收款项回收、降低坏账风险,经客我双方友好磋商于2025年实施债务重组,确定重组清偿总额4,219.59万元,清偿方案采用实物资产抵账结合分期现金支付的组合模式:以评估作价的实物资产抵偿债权1,952.62万元,剩余债权按90%比例分期以现金方式予以支付。

报告期内,公司已完成全部抵债资产接收手续,抵债资产按评估价1,952.62万元确认入账,按重组协议回款进度累计收回现金1,055.00万元(对应债权金额1,172.22万元),截至2025年12月31日,该笔债务重组项下尚未收回应收账款余额 1,094.74 万元。按照本次债务重组结算情况,对应核销应收账款1,268.61万元系根据抵债资产抵入核销坏账准备 682.88万元及完成债务重组豁免核销应收账款原值585.73万元。

二、履行程序
本次债务重组方案系依据双方正式签订的债务确认及支付协议而协商拟定的,方案经业务部门测算论证后,逐级上报公司总裁部审议并审批通过;业务端留存正式债务确认协议、资产评估报告、资产交割单据、分期回款凭证等全套原始资料,内部审批及外部协议手续完整。


请你公司:
(4)结合主要欠款对象的资信情况、回款情况及逾期情况等,说明应收账款坏账计提是否充分;
【公司回复】
截至2025年12月31日,公司应收账款期末余额前五大客户欠款情况如下: 单位:万元

客户名称客户 类别年末余额 账龄情 况坏账准备期后回款资信情 况 
  其中:逾 金额 期金额      
     金额计提比 例  
汝南县城市管理 局(原汝南县城 市管理综合执法 局)政府 机构10,916.3010,916.303年以上6.481.2859.37%100.52待财政 安排资 金
察布查尔城乡保 障性住房投资建 设管理有限公司国有 企业7,208.336,535.572年内475.166.59%779.75待财政 安排资 金
中牟县农业农村 工作委员会政府 机构5,891.105,891.103年以上3,327.4956.48%3.00待财政 安排资 金
望都县住房和城 乡建设局政府 机构3,763.793,763.791-4年1.813.0448.17%0待财政 安排资 金
兴安盟蓝康环保 投资有限责任公 司政府 机构3,487.772,729.592年内209.466.01%525.5待财政 安排资 金
合计——31,267.2929,836.35——12,306.4439.36%1,408.77 
如上表所示,2025年末公司应收账款余额中前五大客户均为政府机构或国有企业,合计金额31,267.29万元,占公司期末应收账款余额的51.42%,已计提坏账准备金额为12,306.44万元,综合计提比例为39.36%。

结合欠款方财务状况的判断,公司的坏账计提即预期信用损失的计提原则如下:
一、按组合计提坏账准备的情况
(一)公司坏账计提方法和预期信用损失率情况
公司坏账计提方法详见公司《2025年年度报告》中财务报表附注的“三、重要会计政策及会计估计”具体披露。其中账龄组合的账龄与整个存续期预期信用损失率如下:

账龄应收账款预期信用损失率(%) 
 政府类客户非政府客户
3个月以内(含,下同)0.500.50
4-12月5.005.00
1-2年10.0010.00
2-3年50.0050.00
3年以上50.00100.00
(二)同行业可比上市公司坏账计提方法和预期信用损失率情况
1、应收账款坏账准备计提方法

公司名称说明
新安洁参考历史信用损失经验,结合当前状况以及对未来经济状况的预测,编制 应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表,计算预期信用损失。
福龙马参考历史信用损失经验,结合当前状况以及对未来经济状况的预测,编制 应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表,计算预期信用损失
玉禾田始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备,由此 形成的损失准备的增加或转回金额,作为减值损失或利得计入当期损益。 其中: 1)如果有客观证据表明某项应收款项、合同资产已经发生信用减值,则本 公司对该应收款项、合同资产单项计提坏账准备并确认预期信用损失。 2)当单项金融资产无法以合理成本评估预期信用损失的信息时,本公司依 据类似信用风险特征划分应收款项、合同资产组合,在组合基础上计算预 期信用损失。
侨银股份始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备,由此 形成的损失准备的增加或转回金额,作为减值损失或利得计入当期损益。 如果有客观证据表明某项应收款项、合同资产已经发生信用减值,则本公 司对该应收款项、合同资产单项计提坏账准备并确认预期信用损失。当单 项金融资产无法以合理成本评估预期信用损失的信息时,本公司依据类似 信用风险特征划分应收款项、合同资产组合,在组合基础上计算预期信用 损失。
如上表所示,公司的应收账款坏账准备计提方法与同行业可比上市公司的方法无重大差异。

2、坏账计提比例
公司按照账龄组合计提坏账的预期信用损失率与同行业可比上市公司的对比情况如下:

账龄新安洁 福龙马侨银股份玉禾田
 政府客户组合非政府客户组合   
0-3月0.50%0.50%5%5% 
4-12月5%5%   
     5%
1-2年10%10%10%10%10%
2-3年50%50%20%20%20%
3-4年50%100%50%50%50%
4-5年50%100%50%80%80%
5年以上50%100%100%100%100%
如上表所述:公司针对非政府客户组合所执行信用损失率与同行业可比上市公司的比例相比,公司在对超过2年以上款项的计提比例设置更加谨慎;针对政府客户组合所执行的信用损失率与同行业可比上市公司的比例相比,公司在账龄超过4年以上款项的计提比例设置低于同行业可比上市公司的计提比例,该差异主要系公司综合考虑了政府客户账款的终极无法回收的信用风险相对非政府客户更加可控所致。针对政府客户组合单独制定信用减值损失率的部分上市公司的情况查询如下:

项目华联控股文投控股江特电机太阳能聚光科技科林环保公司
 应收政府款 项应收政府 组合应收政府 部门的国 家能源汽 车补助电力销 售应收 账款组 合应收政府 款项组合应收国家 电网电费 款组合政府客户 组合
0-3月 (含, 下同)0%0%0%1%5%0.50%0.50%
4-6月       
       5%
7-12月       
      2% 
1-2年       
      10%10%
2-3年       
      20%50%
3年以 上       
      40%50%
如上表所示,针对政府客户组合因为客户性质不同,上表中的上市公司也均根据对政府客户债权的终极损失风险单独制定了信用损失率;相较上表中的其他上市公司的信用损失率,公司制定的比率更为谨慎。

综上所述,公司制定的应收账款信用减值损失计提政策和计提比率与所列示的上市公司之间不存在重大差异,并且具备合理性。

3、应收账款信用减值损失的计提
2025年末按账龄组合计提的应收账款

客户名称期末余额(元)坏账准备(元)计提比例
3个月以内68,073,445.16340,367.260.50%
4-12月121,296,958.766,064,847.995.00%
1-2年103,557,944.5510,355,794.4810.00%
2-3年67,071,987.8633,535,993.9750.00%
3年以上49,972,079.2029,933,537.3359.90%
其中:政府客户40,077,083.7920,038,541.9250.00%
非政府客户9,894,995.419,894,995.41100.00%
合计409,972,415.5380,230,541.0319.57%
如上表所示,公司按账龄组合计提信用减值损失的应收账款所使用计提比例与公司所制定的政策一致,故公司账龄组合的应收账款已按照政策足额计提了信用减值损失。

二、单项计提坏账准备的情况
结合对金额重大、服务终止、存在诉讼等情况的客户进行评估,汝南县城市管理局、中牟县农业农村工作委员会、青州市园林绿化和环卫中心、永城市城关镇人民政府(崇法寺街道办事处)因“项目已撤场”、“单项金额重大导致预期政府回款周期较长”等因素,导致这四家客户所对应的应收账款的可回收风险增加,故公司管理层对这四家客户采用单项计提信用减值损失。截至2025年12月31日具体计提情况如下:

客户名称期末余额(元)坏账准备(元)计提比例
汝南县城市管理局109,163,020.4464,812,789.1459.37%
中牟县农业农村工作委员 会58,911,039.8733,274,903.0956.48%
青州市园林绿化和环卫中 心19,379,534.4810,908,957.5756.29%
永城市城关镇人民政府(崇 法寺街道办事处)10,642,168.8510,642,168.85100.00%
合计198,095,763.64119,638,818.6560.39%
如上表所示,公司管理层结合对上述四家客户近年来催收款项进展情况的综合判断,考虑到后续周期可能较长,但并无显著迹象说明这四家客户债权回款存在终极损失风险,出于谨慎考虑,在公司对政府客户组合账龄超过3年以上按照50%计提的基础上,未来如无明显迹象表明上述四家客户回款周期明显改善的情况下,这四家客户未来在回收款项金额尚未低于已计提坏账准备余额的情况下,暂不对已计提的坏账金额进行冲回。综上所述,公司认为,上述四家客户的信用减值损失计提系公司管理层根据客户回款周期的预判,并结合谨慎性原则确定的单项计提,计提依据充分且符合实际情况。

综合所述,公司的信用减值损失计提政策合理,并已经按照政策充分计提了应收账款的信用减值损失金额。


请你公司:
(5)量化分析经营活动现金流由负转正的具体驱动因素,说明现金流改善是否具备可持续性。

【公司回复】
一、公司经营活动现金流实现由负转正驱动因素分析
公司经营活动现金流由负转正的核心驱动因素为应收账款回款效率提升,具体如下:
(一)业务端优化项目结构:公司主动收缩回款滞后、账期无保障的项目,优先承揽付款条件优、现金流落地确定性高的业务;叠加各地地方债务化解政策陆续落地,客户资金拨付能力改善。2025年销售商品、提供劳务收到的现金占收入比例为107%,较2024年提升15%,营收现金转化率大幅提高,主营业务现金流入增加。

(二)存量应收账款余额专项清收效果逐渐显现:2025年末公司应收账款账面余额6.08亿元,较2024年末的6.38亿元减少了0.30亿元,公司依托属地化债配套政策,对重点欠款客户分类推进债权确权申报、专项催收落地,存量应收账款回笼节奏加快,当期经营性现金回款较上年明显增加,共同推动经营现金流由负转正。

二、现金流改善可持续性分析
(一)公司已建立常态化应收管控机制,持续依托区域化债长效政策,对存量应收账款常态化开展债权确权、专项催收;公司将积极用好政策工具与催收手段,努力争取更多回款,以支撑后续现金流的逐步改善。

(二)后续项目承揽继续坚持“优选高回款项目、淘汰劣质赊销项目”的经营策略,从源头控制新增应收规模、提升新增业务现金转化率。

(三)截至本回复出具之日,公司存量约1亿元融资已陆续进入到期阶段。

对于部分到期债务,公司正与相关金融机构就还款方式、展期安排或借新还旧等方案进行积极协商,但相关替代方案尚未最终落地实施,因此可能存在到期债务无法按期以原方式偿还的风险。

在上述不确定性下,公司将采取以下措施积极应对:
1、持续主动与合作金融机构保持沟通,充分展示公司所处的行业属性、经营基本面(包括低负债率、应收账款回收预期下的未来现金流前景)以及公司在地方就业保障方面的实际贡献,争取金融机构的理解与支持;
2、针对不同融资机构的不同诉求,探索包括但不限于展期、调整还款计划、借新还旧、部分偿还加续贷组合等多种过渡方案,尽最大努力实现存量融资的平稳接续;
3、同步评估其他临时性资金筹措渠道,以应对可能出现的短期流动性缺口。

问题四、关于资产减值
报告期内,公司计提资产减值损失合计 1,810.50万元,其中商誉减值损失1,241.39万元(对重庆旭宏航空地面服务有限公司资产组、账面余额 264.25万元)、固定资产减值损失412.03万元(主要系作业车辆)、存货跌价损失157.08万元。商誉减值主要系子公司重庆旭宏未完成业绩承诺(2023-2025年承诺累计扣非净利润2,100万元,实际为-476.06万元)。2026年一季度显示部分控股子公司出现亏损,导致少数股东损益减少253.74万元。

请你公司:
(1)补充说明对重庆旭宏资产组商誉减值测试的具体过程,包括预测期收入增长率、利润率、折现率等关键参数的选取依据及合理性,并说明在2025年已计提大额减值的基础上,相关资产组是否存在进一步减值风险;
【公司回复】
(以下简称“旭宏公司”)相关资产组商誉进行了减值测试,并出具了《新安洁智能环境技术服务股份有限公司拟进行商誉减值测试涉及的含并购重庆旭宏航空地面服务有限公司形成的商誉资产组可收回金额评估报告》(重坤元评[2026]073号)。截至评估基准日2025年12月31日,公司并购旭宏公司所形成100%商誉的资产组账面价值为1,979.32万元。具体如下:
单位:万元
(未完)
各版头条