地方财政破局关键在城投转型与税基重塑

时间：2026年09月22日 08:23:42 中财网

　　CFi.CN讯：数据显示，当前地方财政承压源于房地产持续调整、化债压力与新旧动能转换三重叠加。近期机构研报指出，解决路径需中央与地方协同发力：短期靠转移支付托底+资产盘活，中长期核心在于城投转型和税基重构。

　　
　　研报认为，地方附加税改革本质是规范征管、赋权地方，并非增负，对宏观税负和企业实际负担影响有限。更重要的是，它为后续因地制宜培育特色产业、优化营商环境提供了制度空间。

　　
　　研报指出，真正影响区域财政可持续性的，是地方政府能否摆脱土地财政依赖，通过城投平台市场化转型，承接基建升级与产业投资职能，并围绕本地优势打造稳定税源。这一过程若顺利推进，将显著改善相关区域城投平台信用基本面及配套基建链企业订单能见度。