杭电股份(603618):杭电股份:杭州电缆股份有限公司向特定对象发行股票证券募集说明书(申报稿)

时间:2026年11月05日 22:02:06 中财网

原标题:杭电股份:杭电股份:杭州电缆股份有限公司向特定对象发行股票证券募集说明书(申报稿)

证券简称:杭电股份 证券代码:603618 杭州电缆股份有限公司 (注册地址:杭州经济技术开发区6号大街68-1号) 向特定对象发行股票 募集说明书 (申报稿) 保荐机构(主承销商) 声 明
本公司及全体董事、审计委员会成员、高级管理人员承诺募集说明书及其他信息披露资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性及完整性承担相应的法律责任。

公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人保证募集说明书中财务会计资料真实、完整。

中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见,均不表明其对申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证,也不表明其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。

根据《证券法》的规定,证券依法发行后,发行人经营与收益的变化,由发行人自行负责。投资者自主判断发行人的投资价值,自主作出投资决策,自行承担证券依法发行后因发行人经营与收益变化或者证券价格变动引致的投资风险。

重大事项提示
本公司特别提请投资者注意,在作出投资决策之前,务必仔细阅读本募集说明书正文内容,并特别关注以下重要事项。

一、特别提醒投资者关注的风险
本公司提请投资者仔细阅读本募集说明书“第五节 与本次发行相关的风险因素”,并特别注意以下风险:
(一)光通信领域市场及政策风险
目前国家正在大力推进算力基础设施布局及千兆光网、5G建设、数字中国等战略,数据中心与智算中心建设需求、运营商通信网络资本开支是拉动公司业务增长的核心驱动力。若受宏观经济周期性波动、经济增速变化等因素叠加影响,国家算力及通信基础设施相关产业政策发生调整,或数据中心、智算中心建设需求增速放缓乃至下滑,或运营商通信网络投资规模不及预期,将对公司业务发展形成重大不利影响。

(二)铜箔业务发展不及预期风险
铜箔业务下游主要依托新能源电池、算力基建、电子信息等领域的需求支撑,下游行业发展态势直接决定铜箔产品的市场空间与价格水平。新能源行业受终端消费、补贴政策、产业链供需格局影响较大,算力基建、服务器、高端PCB领域需求则与数据中心投资节奏、数字经济建设进度高度相关。若下游产业景气度下行、市场需求收缩,而行业前期新增产能持续释放,供需格局失衡下容易出现产能过剩、市场竞争加剧、产品售价承压的情形。同时,公司铜箔业务起步较晚,产能规模、客户储备、工艺积累相较行业头部企业仍存在差距,抗周期波动能力偏弱,下游需求波动将直接传导至公司,对铜箔板块的营业收入、毛利率及盈利水平造成不利影响。

(三)项目实施风险
1、发行失败或募集资金不足风险
本次向特定对象发行股票仅向不超过 35名(含本数)符合条件的特定对象发行股票募集资金,股票发行不超过 207,412,684股(含本数),募集资金总额不超过 287,986.00万元(含本数)。由于本次发行受证券市场波动、公司股票价格走势、投资者对本次发行方案的认可程度等多种因素的影响,因此,本次发行最终能否成功,或能否足额募集到预期资金,均存在一定的不确定性。

2、募投项目建设风险
公司已就本次募集资金投资项目进行了详细的市场调研与严格的可行性论证,是基于市场环境、技术水平、客户需求做出的审慎决策。但是,在募投项目建设过程中,如果工程进度、工程质量、投资成本等方面出现不利变化,将可能导致募投项目建设周期延长或者项目实施效果低于预期,进而对公司经营发展产生不利影响。

3、募投产品的市场环境风险
虽然公司对本次募集资金投资项目的市场前景进行了详细的调研和分析,但项目建成投产后不排除届时市场需求、市场环境出现了不可预计的变化,例如某一产品价格出现大幅波动,或某一产品市场需求发生重大变化,或市场竞争突然加剧的情况发生,可能导致募投项目新增产能无法得到消化,这些都给募集资金投资项目的预期收益带来了不确定性,项目实施面临市场环境风险。

(四)财务风险
1、资产负债率较高的风险
公司所处行业属于资金密集型行业,日常经营过程中对营运资金的需求量较大,报告期各期末,公司的资产负债率(合并)分别为 69.75%、69.21%、72.02%和 71.92%,资产负债率较高。若宏观经济形势发生不利变化或者信贷紧缩,未来项目建设不能通过其他渠道获得发展所需资金,公司业务的持续发展将可能受到不利影响。如果公司应收款项回款周期持续变长,或因融资渠道有限而不能及时进行融资,公司将面临一定经营风险。

2、应收账款无法回收的风险
截至报告期末,公司应收账款账面价值为 400,528.93万元,占期末流动资产的比例为 46.95%。公司应收账款已根据《企业会计准则》规定和坏账准备计提政策提取了坏账准备。若公司应收账款出现大量逾期或无法收回而发生坏账的情况,可能影响公司的净利润和现金流量。

3、存货跌价风险
截至报告期末,公司存货账面价值为 232,879.00万元,占期末流动资产的比例为 27.30%。公司已根据《企业会计准则》对存货计提了跌价准备,若市场形势发生重大负面变化导致销售价格下降,或者出现滞销等情况,则公司可能需进一步计提存货跌价准备,从而对公司财务状况和经营成果产生一定不利影响。

4、经营活动产生的现金流量净额为负的风险
报告期内,公司经营活动产生的现金流量净额分别为 27,231.24万元、9,121.54万元、4,294.35万元和-40,004.51万元,呈持续下滑趋势,2026年 1-6月为负。若未来业务规模继续扩大、铜铝等原材料价格继续上涨,而销售回款未能同步改善,可能导致公司经营活动现金流持续为负。若宏观经济恶化、信贷收紧或融资渠道受限,公司可能面临流动性压力,对原材料采购及生产组织产生不利影响。

(五)经营业绩波动风险
报告期内,公司归属于母公司股东的净利润分别为 13,554.57万元、13,787.52万元、-29,869.43万元及 39,275.98万元。2025年度公司净利润出现较大亏损主要系对永特信息计提大额固定资产减值损失,以及光通信行业市场竞争加剧、产品价格低位运行所致。未来影响公司经营业绩有较多因素,包括宏观经济环境、上游原材料价格、下游市场需求、产业政策、市场竞争程度等诸多内外部不可控因素。若上述因素发生不利变化,且公司不能及时有效地应对不利因素影响,则公司将面临经营业绩重大波动或由盈转亏等风险。

二、本次向特定对象发行股票情况
1、本次向特定对象发行 A股股票相关事项已经获得公司第六届董事会第二次会议和 2026年第一次临时股东会审议通过,尚需经上海证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后方可实施。

2、本次向特定对象发行的对象为不超过 35名特定投资者,包括符合中国证监会规定的证券投资基金管理公司、证券公司、信托公司、财务公司、保险机构投资者、合格境外机构投资者以及其他符合相关法律、法规规定条件的法人、自然人或其他机构投资者。其中,证券投资基金管理公司、证券公司、理财公司、保险公司、合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者以其管理的 2只以上产品认购的,视为一个发行对象;信托公司作为发行对象的,只能以自有资金认购。

最终具体发行对象将在本次向特定对象发行取得上海证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后,由公司董事会在股东会授权范围内,根据发行对象申购的情况与保荐机构(主承销商)协商确定。若国家法律、法规对向特定对象发行股票的发行对象有新的规定,公司将按新的规定进行调整。

截至本募集说明书签署之日,本次向特定对象发行尚无确定的发行对象,因而无法确定发行对象与公司的关系,发行对象与公司之间的关系将在发行结束后公告的发行情况报告书中予以披露。

3、本次向特定对象发行股票的数量按照募集资金总额除以最终确定的发行价格计算得出,且发行数量不超过本次向特定对象发行股份前公司总股本的30%。最终发行数量将在本次向特定对象发行取得上海证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后,按照相关规定,由公司董事会在股东会授权范围内,根据发行时的实际认购情况与保荐机构(主承销商)协商确定。

若在本次发行董事会决议公告日至发行日期间,公司股票发生送股、回购、资本公积金转增股本等股本变动事项的,本次发行数量上限亦作相应调整。

4、本次向特定对象发行的定价基准日为本次发行的发行期首日。本次向特定对象发行的发行价格不低于定价基准日前 20个交易日的公司股票交易均价的80%(定价基准日前 20个交易日股票交易均价=定价基准日前 20个交易日股票交易总额/定价基准日前 20个交易日股票交易总量)。

若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派发现金股利、送红股、资本公积转增股本等除权、除息事项,则本次向特定对象发行的发行价格将进行相应调整。调整公式如下:
派发现金股利:P1=P0-D
送红股或转增股本:P1=P0/(1+N)
两项同时进行:P1=(P0-D)/(1+N)
其中,P1为调整后发行价格,P0为调整前发行价格,每股派发现金股利为D,每股送红股或转增股本数为 N。

最终发行价格将在本次向特定对象发行取得上海证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后,按照相关法律、法规和规范性文件的规定,由董事会在股东会授权范围内与保荐机构(主承销商)协商确定。

若相关法律、法规和规范性文件对向特定对象发行股票的发行定价基准日、发行价格有新的规定,公司董事会将根据股东会的授权按照新的规定进行调整。

5、本次向特定对象发行股票募集资金总额不超过 287,986.00万元(含本数),扣除发行费用后的净额拟投资于以下项目:
单位:万元

序号项目名称投资总额拟投入募集资金
1光纤预制棒、石英母材与新型光纤研发与制造超 级工厂建设项目138,128.00138,128.00
23 年产 万吨人工智能用高端电子电路铜箔项目149,858.00149,858.00
合计287,986.00287,986.00 
在本次发行募集资金到位前,公司可以根据募集资金投资项目的实际情况,以自筹资金先行投入,并在募集资金到位后予以置换。若实际募集资金数额(扣除发行费用后)少于上述项目拟投入募集资金总额,在最终确定的本次募投项目范围内,公司将根据实际募集资金数额,按照项目的轻重缓急等情况,调整并最终决定募集资金使用的优先顺序及各项目的具体投资额,募集资金不足部分由公司以自筹资金方式解决。

6、本次发行对象认购的本次向特定对象发行 A股股票,自本次发行结束之日起 6个月内不得转让,上述股份锁定期届满后减持还需遵守《公司法》《证券法》和《上海证券交易所股票上市规则》等法律、法规、规章、规范性文件以及《公司章程》的相关规定。在上述股份锁定期限内,发行对象所认购的本次发行股份因公司送股、资本公积金转增股本等事项而衍生取得的股份,亦应遵守上述股份限售安排。法律法规对限售期另有规定的,依其规定。限售期结束后按中国证监会及上海证券交易所的有关规定执行。

7、本次发行不会导致公司控制权发生变化。

目 录
声 明.............................................................................................................................. 1
重大事项提示 ............................................................................................................... 2
一、特别提醒投资者关注的风险 ......................................................................... 2
二、本次向特定对象发行股票情况 ..................................................................... 4
目 录.............................................................................................................................. 8
释 义............................................................................................................................ 11
第一节 发行人基本情况 ........................................................................................... 13
一、发行人概况 ................................................................................................... 13
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况 ................................................... 13 三、所处行业的主要特点及行业竞争情况 ....................................................... 16 四、主要业务模式、产品或服务的主要内容 ................................................... 41 五、现有业务发展安排及未来发展战略 ........................................................... 45 六、截至最近一期末,不存在金额较大的财务性投资的基本情况 ............... 48 七、同业竞争情况 ............................................................................................... 52
八、合法合规情况 ............................................................................................... 53
第二节 本次证券发行概要 ....................................................................................... 54
一、本次向特定对象发行的背景和目的 ........................................................... 54 二、发行对象及与发行人的关系 ....................................................................... 56
三、发行证券的价格或定价方式、发行数量、限售期 ................................... 56 四、募集资金金额及投向 ................................................................................... 59
五、本次发行是否构成关联交易 ....................................................................... 60
六、本次发行是否导致公司控制权发生变化 ................................................... 60 七、本次发行方案的审批程序 ........................................................................... 60
第三节 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析 ........................................... 62 一、本次募集资金使用计划 ............................................................................... 62
二、本次募集资金投资项目的基本情况和经营前景 ....................................... 62 三、本次募集资金投资项目与现有业务或发展战略的关系 ........................... 71 四、发行人的实施能力及资金缺口的解决方式 ............................................... 72 五、募集资金用于扩大既有业务的说明 ........................................................... 73 六、募投项目实施后预计对公司经营的影响 ................................................... 74 七、发行人主营业务及本次募投项目不涉及产能过剩行业,限制类、淘汰类行业,高耗能高排放行业 ............................................................................... 76
八、最近五年内募集资金运用的基本情况 ....................................................... 77 第四节 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析 ....................................... 78 一、本次发行完成后上市公司的业务及资产的变动或整合计划 ................... 78 二、本次发行完成后,上市公司控制权结构的变化 ....................................... 78 三、本次发行完成后,上市公司与发行对象及发行对象的控股股东和实际控制人从事的业务存在同业竞争或潜在同业竞争的情况 ............................... 78 四、本次发行完成后,上市公司与发行对象及发行对象的控股股东和实际控制人可能存在的关联交易的情况 ................................................................... 79
第五节 与本次发行相关的风险因素 ....................................................................... 80
一、电力产业投资政策变化风险 ....................................................................... 80
二、电线电缆行业的市场竞争风险 ................................................................... 80
三、原材料价格波动风险 ................................................................................... 80
四、光通信领域市场及政策风险 ....................................................................... 80
五、光通信领域技术升级风险 ........................................................................... 81
六、铜箔业务发展不及预期风险 ....................................................................... 81
七、项目实施风险 ............................................................................................... 81
八、财务风险 ....................................................................................................... 82
九、本次发行摊薄即期回报的风险 ................................................................... 83
十、股票价格波动风险 ....................................................................................... 83
十一、经营业绩波动风险 ................................................................................... 84
十二、其他风险 ................................................................................................... 84
第六节 与本次发行相关的声明 ............................................................................... 85
一、发行人及全体董事、审计委员会成员、高级管理人员声明 ................... 85 二、发行人控股股东声明 ................................................................................... 88
三、发行人实际控制人声明 ............................................................................... 89
四、保荐人(主承销商)声明 ........................................................................... 90
五、保荐人(主承销商)管理层声明 ............................................................... 91
六、发行人律师声明 ........................................................................................... 92
七、审计机构声明 ............................................................................................... 93
八、发行人董事会声明 ....................................................................................... 94
释 义
在本募集说明书中,除非文义另有所指,下列词语具有如下含义:

一般术语  
发行人、杭电股份、 公司、本公司指杭州电缆股份有限公司
保荐机构指国金证券股份有限公司
发行人律师指浙江天册律师事务所
天健会计师指天健会计师事务所(特殊普通合伙)
永通控股指永通控股集团有限公司,本公司控股股东
千岛湖永通指杭州千岛湖永通电缆有限公司,本公司子公司
富春江光电指浙江富春江光电科技有限公司,本公司子公司
永特信息指杭州永特信息技术有限公司,本公司孙公司
杭电铜箔指江西杭电铜箔有限公司,本公司子公司
富春江集团、富春江 通信集团指浙江富春江通信集团有限公司
公司章程指现行《杭州电缆股份有限公司章程》
董事会指杭州电缆股份有限公司董事会
中国证监会指中国证券监督管理委员会
交易所指上海证券交易所
报告期指2023年度、2024年度、2025年度、2026年1-6月
报告期末指2026年6月30日
元、万元、亿元指人民币元、人民币万元、人民币亿元
专业术语  
交联电缆指电缆的绝缘层采用交联材料,最常用的材料为交联聚乙烯 (XLPE),目前高压电缆绝大部分都采用了交联聚乙烯绝缘
钢芯铝绞线指单层或多层铝股线绞合在镀锌钢芯线外的加强型导线
铝包钢导线指由一根圆钢芯外包一层均匀连续的铝层构成的圆单线,具有 抗拉强度高,使用寿命长等良好的技术性能
屏蔽指能够将电场控制在绝缘内部,同时能够使得绝缘界面处表面 光滑,并借此消除界面处空隙的导电层
拉丝指在外力作用下使金属强行通过模具,金属横截面积被压缩, 并获得所要求的横截面积形状和尺寸的加工方法
交联指用交联剂使两个或者更多的分子分别耦联从而使这些分子结 合在一起,使线形的分子结构形成网状结构
护套指均匀连续的金属或非金属材料管状包覆层,通常挤出形成
铠装指在产品的绝缘线芯外面加装一层金属保护层,用来保护内部 的效用层在运输、安装、运行时不受到损坏
型式试验指按一般商业原则对一种型号电缆系统在供货前进行的试验,
  以证明其具有能满足与其使用条件相适应的良好性能
智能电网指以坚强网架为基础,以通信信息平台为支撑,以智能控制为 手段,包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调 度各个环节,覆盖所有电压等级,实现“电力流、信息流、 业务流”的高度一体化融合,是坚强可靠、经济高效、清洁 环保、透明开放、友好互动的现代电网
输电网指连接发电厂与变电站以及变电站之间的35kV及以上电压等级 的电力线路,称为“输电线路”,由输电线路组成的网络叫 输电网
配电网指直接向最终用户供电的线路称为配电线路,由配电线路组成 的网络叫配电网
CCC指中国强制性产品认证的简称,是政府为保护消费者人身安全 和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种 产品合格评定制度
GB指中华人民共和国国家标准
GB/T指中华人民共和国国家推荐性标准
kV指千伏(特)
光纤预制棒、预制 棒、光棒指制造石英系列光纤的核心原材料,可以用来拉制光纤的材料 预制件
光纤指光导纤维,是一种由玻璃或塑料制成的纤维,可作为光传导 工具
光缆指利用置于包覆护套中的一根或多根光纤作为传输媒质并可以 单独或成组使用的通信线缆组件。
空芯光纤指空芯反谐振光纤(HC-ARF),具有空芯导光、传输谱宽的 特点,其超低损耗、低色散、低非线性、接近光速的传播速 度,有望助力下一代超大容量、低延迟、高速光通信系统的 建设发展
芯公里指是光缆的长度计量方式,表示光缆的总纤芯长度,计算公式 为芯公里=光缆芯数×光缆长度
锂电池指一种二次电池(充电电池),它主要依靠锂离子在正极和负 极之间移动来工作。在充放电过程中,Li+在两个电极之间 往返嵌入和脱嵌:充电时,Li+从正极脱嵌,经过电解质嵌 入负极,负极处于富锂状态;放电时则相反。电池一般采用 含有锂元素的材料作为电极,是现代高性能电池的代表
锂电铜箔指锂离子电池用铜箔的简称,属于电解铜箔一种。锂电铜箔是 锂离子电池负极材料集流体的主要材料,其作用是将电池活 性物质产生的电流汇集起来,以便形成较大的电流输出
电芯指电池的主要组成部分,一般电池包括电芯、外观包装、正负 极导电帽
说明:
(1)本募集说明书所引用的财务数据和财务指标,如无特殊说明,指合并报表口径的财务数据和根据该类财务数据计算的财务指标。

(2)本募集说明书中合计数与各明细数直接相加之和在尾数上如有差异,第一节 发行人基本情况
一、发行人概况

中文名称杭州电缆股份有限公司
英文名称Hangzhou Cable Co.,Ltd.
曾用名无
成立日期2002年4月17日
上市日期2015年2月17日
股票上市地上海证券交易所主板
股票代码603618
股票简称杭电股份
注册资本691,375,616.00元
法定代表人华建飞
注册地址6 68-1 杭州经济技术开发区号大街 号
办公地址浙江省杭州市富阳区东洲街道永通路18号
联系电话0571-63167793
联系传真0571-63409790
公司网站http://www.hzcables.com
统一社会信用代码91330000609120811K
经营范围经营范围:许可项目:电线、电缆制造;货物进出口(依法须经批准 的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批 结果为准)。一般项目:塑料制品制造;光纤销售;光电子器件销 售;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推 广(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活 动)。
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况
(一)股本结构和前十大股东
截至报告期末,发行人股本结构如下:

股份类别持股数量(股)比例(%)
有限售条件的流通股--
无限售条件的流通股691,375,616100.00
总计691,375,616100.00
截至报告期末,发行人的前十大股东及持股情况如下:

股东名称 (全称)期末持股 数量比例 (%)持有有限 售条件股 份数量质押、标记或冻结情况 股东性质
    股份状态数量 
永通控股集团有 限公司207,000,00029.940无0境内非国有 法人
浙江富春江通信 集团有限公司138,687,80020.060无0境内非国有 法人
章建平24,324,4953.520无0境内自然人
香港中央结算有 限公司6,930,3671.000无0境外法人
招商证券股份有 限公司—华夏中 证电网设备主题 交易型开放式指 数证券投资基金5,837,8000.840无0其他
北京银行股份有 限公司—鹏华双 债加利债券型证 券投资基金4,325,1000.630无0其他
高盛公司有限责 任公司3,568,7840.520无0境外法人
李东璘3,511,9000.510无0境内自然人
华建飞3,278,7000.470无0境内自然人
戴如磊2,753,8180.400无0境内自然人
(二)控股股东及实际控制人
1、控股股东
截至 2026年 6月 30日,永通控股持有发行人 20,700万股股份,持股比例为 29.94%,为发行人的控股股东。永通控股集团的基本情况如下:
公司名称永通控股集团有限公司
成立时间2002年4月8日
注册资本15,000 万元
法定代表人孙庆炎
注册地浙江省杭州市钱塘区白杨街道6号大街68号1号楼
经营范围以自有资金从事投资活动
永通控股最近一年及一期的主要财务数据(母公司单体)如下:
单位:万元

项目2026年 6月 30日2025年 12月 31日
总资产19,598.0819,570.98
净资产19,584.2119,570.98
项目2026年 1-6月2025年度
营业收入--
净利润13.231,241.96
注:以上数据未经审计。

截至报告期末,永通控股的股权结构如下:

序号股东名称出资金额(万元)出资比例
1杭州永通企业管理合伙企业(有限合伙)8,20054.67%
2杭州永煦企业管理合伙企业(有限合伙)6,80045.33%
总计15,000100.00% 
2、实际控制人
公司实际控制人为包括孙庆炎先生及其配偶张满香女士、子女孙翀先生、孙臻女士在内的孙庆炎家族(以下简称“孙庆炎家族”)。截至 2026年 6月30日,孙庆炎家族通过永通控股和富春江通信集团分别间接控制公司 29.94%和20.06%的股份,合计间接控制公司 50%的股份。

孙庆炎家族主要成员的基本情况如下:
孙庆炎先生,身份证号码:330123195106******,中国国籍,无境外永久居留权。

张满香女士,身份证号码:330123195305******,中国国籍,无境外永久居留权。

孙 翀先生,身份证号码:330123197902******,中国国籍,无境外永久居留权。

孙 臻女士,身份证号码:330123197702******,中国国籍,无境外永久居留权。

(三)控股股东、实际控制人及其一致行动人所持股份质押、冻结和其他限制权利情况
截至 2026年 6月 30日,实际控制人孙庆炎家族控制的永通控股及富春江通信集团持有公司股份总数为 345,687,800股,均为无限售条件流通股,占公司总股本的 50%,不存在质押、冻结和其他限制权利的情况。

三、所处行业的主要特点及行业竞争情况
(一)行业监管体制与主要法规政策
1、行业类别
根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),发行人电线电缆业务所处行业为“C38电气机械和器材制造业”下的“C3831电线、电缆制造”。光通信业务中的光纤业务所处行业为“C38电气机械和器材制造业”下的“C3832光纤制造”,光缆业务所处行业为“C38电气机械和器材制造业”下的“C3833光缆制造”。铜箔业务所处行业为“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”下的“C3985电子专用材料制造”。

2、行业主管部门与监管体制
(1)电线电缆板块
发行人电线电缆业务所处行业采取政府主管部门与行业自律组织共同管理的模式,主管部门包括国家工业和信息化部和国家市场监督管理总局,行业自律组织为中国电器工业协会电线电缆分会。

国家工业和信息化部主要负责拟订电线电缆行业的发展战略规划、产业政策、行业标准和技术法规,组织实施并监测行业日常运行,指导电线电缆行业发展。国家市场监督管理总局按照《工业产品生产许可证发证产品目录》,对目录内的电线电缆产品实行生产许可证制度。中国质量认证中心按照《实施强制性产品认证的产品目录》,对目录内电线电缆相关产品实行强制认证(CCC认证),确保产品质量的安全性。中国电器工业协会电线电缆分会主要职能是协助政府进行自律性行业管理、代表和维护电线电缆行业的利益及会员企业的合法权益、组织制订电线电缆行业共同信守的行规行约等。

(2)光通信板块
发行人光通信业务所处行业采取政府宏观管理和行业自律相结合的管理方式,主管部门包括工业和信息化部、国家发展和改革委员会,行业自律组织包括中国电器工业协会电线电缆分会、中国电子元件协会光电线缆分会、中国通信企业协会及其分支机构通信电缆光缆专业委员会。

工业和信息化部、国家发展和改革委员会主要负责产业政策的制定并监督、检查其执行情况,研究制定行业发展规划,指导行业结构调整,实施行业管理,参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。行业自律性组织负责进行自律性行业管理,代表和维护全国各类通信电缆光缆生产企业的合法权益,组织制订行业规范,促进行业持续稳定发展。

(3)铜箔板块
发行人铜箔业务所处行业的主管部门为工业和信息化部,自律组织涵盖中国电子材料行业协会(CEMIA)、电子铜箔材料分会(CCFA)、中国化学与物理电源行业协会(CIAPS)及中国电子电路行业协会(CPCA)。工信部主要负责拟订并落实行业规划、产业政策与相关标准,监测工业行业运行态势,推动重大技术装备发展与技术自主创新,统筹通信业管理、信息化建设推进及国家信息安全协调保障工作。

中国电子材料行业协会由电子材料相关企事业单位自愿组建,主要开展技术交流、经贸考察、展会会议、市场拓展、技术及资金引进、成果转化、人才培训及辅助政府管理等工作;其电子铜箔材料分会为铜箔行业非营利社团组织,专注维护行业及会员权益、推动产业升级、促进技术信息交流与国际行业合作。

中国化学与物理电源行业协会由电池行业企事业单位自愿成立,依托工信部主管,负责政企政策传达与诉求反馈、行业信息采集交流、行规行约制定监督、市场规范及行业标准制修订工作。中国电子电路行业协会为工信部主管的国家级一级法人协会,汇聚 PCB相关企业与科研院校,主要参与行业标准、海关单耗制定,出版专业书刊,承办行业展会与技术论坛,开展技能培训、行业调研,发布百强榜单及年度产业发展报告。

3、行业相关法律法规及主要产业政策
(1)电线电缆板块
发行人开展电线电缆板块业务适用的主要法律法规如下:

序号名称发布或修订时间发布单位
1中华人民共和国产品质量法2018年12月全国人大常委会
序号名称发布或修订时间发布单位
2国务院关于调整工业产品生产许可 证管理目录加强事中事后监管的决 定(国发[2019]19号)2019年9月国务院
3中华人民共和国安全生产法2021年6月全国人大
4强制性产品认证管理规定2022年9月国家市场监督管理总局
5中华人民共和国认证认可条例2023年7月国务院
6中华人民共和国工业产品生产许可 证管理条例2023年7月国务院
7中华人民共和国工业产品生产许可 证管理条例实施办法2025年3月国家市场监督管理总局
8强制性认证实施细则电线电缆产品2025年3月中国质量认证中心
9电线电缆产品生产许可证实施细则2025年12月国家市场监督管理总局
对发行人开展电线电缆板块业务影响较大的产业政策如下:

序号名称发布或修订 时间发布单位主要内容
1国务院关于加快建 立健全绿色低碳循 环发展经济体系的 指导意见2021年 2月国务院实施城乡配电网建设和智能升 级计划,推进农村电网升级 改造。
2中华人民共和国国 民经济和社会发展 第十四个五年规划 和 2035年远景目 标纲要2021年 3月全国人大加快电网基础设施智能化改造 和智能微电网建设,提高电力 系统互补互济和智能调节能 力,加强源网荷储衔接,提升 清洁能源消纳和存储能力,提 升向边远地区输配电能力。
3“十四五”能源领 域科技创新规划2021年 11月国家能源局、科 学技术部加快战略性、前瞻性电网核心 技术攻关,支撑建设适应大规 模可再生能源和分布式电源友 好并网、源网荷双向互动、智 能高效的先进电网。
4产业结构调整指导 目录(2019年本)2021年 12月国家发改委鼓励类产业:电网改造与建 设,增量配电网建设。
5关于全面加强电力 设备产品质量安全 治理工作的指导 意见2022年 4月国家市场监管总 局、国务院国资 委、国家能源局大力推进电力设备领域治理能 力现代化,推动电力设备行业 高质量发展。
6加快电力装备绿色 低碳创新发展行动 计划2022年 8月工业和信息化 部、财政部、商 务部、国务院国 有资产监督管理 委员会、国家市 场监督管理总局面向电网高比例可再生能源、 高比例电力电子装备“双高” 特性,以及夏、冬季双负荷高 峰的需求特点,加快发展特高 压输变电、柔性直流输电装 备。
7扩大内需战略规划 纲要( 2022-20352022年 12月中共中央、国务 院提升电网安全和智能化水平, 优化电力生产和输送通道布
序号名称发布或修订 时间发布单位主要内容
 年)  局,完善电网主网架布局和结 构,有序建设跨省跨区输电通 道重点工程,积极推进配电网 改造和农村电网建设,提升向 边远地区输配电能力。
8电力装备行业稳增 长工作方案 (2025—2026年)2025年 8月工信部、市场监 管总局、国家能 源局完善电线电缆等行业标准,进 一步强化质量要求。
9关于促进电网高质 量发展的指导意见2025年 12月国家发改委、国 家能源局“十五五”期间进一步加大电 网投资力度。
(2)光通信板块
发行人开展光通信板块业务适用的主要法律法规如下:

序号名称发布或修订时间发布单位
1通信工程建设项目招标投标管理办法2014年5月工信部
2中华人民共和国产品质量法2018年12月全国人大
3中华人民共和国安全生产法2021年6月全国人大
4强制性产品认证管理规定2022年9月国家市场监督管理总局
5中华人民共和国工业产品生产许可证 管理条例实施办法2025年3月国家市场监督管理总局
6通信建设工程安全生产管理规定2025年3月工信部
对发行人开展光通信板块业务影响较大的产业政策如下:

序号政策名称发布或修订 时间发布单位主要相关内容
1“十四五”信息通信 行业发展规划2021年 11月工信部明确通信行业发展目标,围绕 5G、算力、光缆、通信网络布 局,完善城乡通信基础设施,提 升通信服务能力,赋能各行各业 数字化转型。
2“十四五”国家信息 化规划2021年 12月中央网络安全 和信息化 委员会统筹全国信息化建设,统筹网 络、数据、安全体系建设,推进 政务、产业、民生数字化,完善 信息化发展制度与资源保障,夯 实数字发展根基。
3“十四五”数字经济 发展规划2022年 1月国务院确立数字经济发展路径,推动数 字技术与实体经济融合,壮大数 字产业,完善数据要素流通机 制,兼顾数字基建、产业数字化 与数字安全保障。
4算力基础设施高质量 发展行动计划2023年 10月工信部、中央 网络安全和信 息化委员会办计划围绕算力基础设施提质,统 筹数据中心、网络传输资源布 局,优化算力供给结构,打通算
序号政策名称发布或修订 时间发布单位主要相关内容
   公室、教育 部、国家卫生 健康委、中国 人民银行、国 务院国资委力流通体系,提升算力支撑数字 产业、实体经济的能力。
5关于深入实施“东数 西算”工程加快构建 全国一体化算力网的 实施意见2023年 12月国家发改委等细化东数西算落地举措,统筹东 西部算力资源布局,完善跨区域 算力传输网络,建设一体化算力 调度体系,优化算力供需匹配, 降低算力建设运营成本。
6数字中国建设整体布 局规划2023年 2月中共中央、国 务院确立数字中国整体建设框架,以 “2522”体系为核心,统筹网 络、算力、数据、产业、治理建 设,统筹数字基础设施与数字安 全协同发展。
7国家数据基础设施建 设指引2025年 1月国家发改委、 国家数据局、 工信部促进各类新增算力向国家枢纽节 点集聚,强化枢纽节点国家算力 高地定位,推动国家枢纽节点和 需求地之间 400G/800G高带宽 全光连接,引导电信运营商等提 升“公共传输通道”效能,推进 算网深度融合。
8“人工智能+信息通 信”创新发展实施意 见( 2026—2028 年)2026年 6月工信部推动信息通信智能化技术演进发 展。聚焦 5G-A/6G、新一代光网 络、“IPv6+”、工业互联网等领域 与人工智能融合发展。
(3)铜箔板块
发行人铜箔板块适用的主要法律法规如下:

序 号名称发布或修订时 间发布单位
1中华人民共和国环境保护法2014年4月全国人大
2中华人民共和国水污染防治法2017年6月全国人大
3中华人民共和国招标投标法2017年12月全国人大
4中华人民共和国大气污染防治法2018年10月全国人大
5中华人民共和国节约能源法2018年10月全国人大
6中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月全国人大
7排污许可管理条例2021年1月国务院
8中华人民共和国生态环境法典2026年8月全国人大
对发行人铜箔板块影响较大的产业政策如下:

序号名称发布或修订 时间发布单位主要内容
12030年前碳达峰行 动方案2021年 10月国务院要求铜箔行业践行低碳生产, 推广余热回收、绿电替代等减 排措施,严控生产碳排放,推 动有色金属加工领域绿色改 造,助力全国碳达峰目标落 地。
2产业结构调整指导 目录(2024年本)2023年 12月国家发改委将电子铜箔纳入鼓励类,限制 低端铜箔产能扩张,引导行业 淘汰落后产能,推动行业产品 结构优化。
3铜产业高质量发展 实施方案( 2025- 2027年)2025年 2月工信部等十一部 委聚焦高端铜箔新材料创新,推 动铜箔产线智能化、绿色化改 造,搭建再生铜循环利用体 系,全方位提升铜箔产业链现 代化与可持续发展水平。
4新型储能规模化建 设专项行动方案 (2025-2027年)2025年 8月国家发改委、国 家能源局推进储能产业规模化发展,拉 动储能动力电池市场需求,间 接扩大锂电铜箔市场空间,倒 逼企业持续迭代高性能超薄锂 电铜箔产品。
5有色金属行业稳增 长工作方案(2025- 2026年)2025年 8月工信部等八部委加快推广超低粗糙度铜箔,助 力铜箔企业扩大市场、提升效 益。
6电子信息制造业 2025-2026年稳增 长行动方案2025年 8月工业和信息化 部、市场监督管 理总局围绕电子信息制造业稳增长, 推进先进计算、新型显示、服 务器、通信设备、智能硬件等 重点领域重大项目布局,并强 化集成攻关和创新平台建设; 下游通信、算力、服务器和智 能硬件需求将拉动高频高速覆 铜板、PCB材料、电子铜箔等 配套材料发展。
(二)行业发展情况
1、行业发展现状
(1)电线电缆板块
按照国际电工名词术语定义,电线电缆是用以传输电(磁)能、信息和实现电磁能转换的线材产品,也是输送电能、传递信息、完成电磁转换,以及制造各类电机、电器、仪表不可或缺的基础器材,贯穿社会生产与居民生活方方面面,因此被誉为国民经济的“血管”与“神经”。作为典型的基础性配套产业,电线电缆产品应用场景极为广泛,深度覆盖电力输配、通信网络、轨道交支撑各行各业正常运转的关键材料。电线电缆制造业是国民经济中规模最大的配套行业之一,行业景气度与宏观经济走势、国家基建规划、能源政策、新兴产业发展紧密挂钩,下游各领域的投资建设节奏,直接决定行业的市场需求与发展空间。

从全球格局看,中国已是全球最大电线电缆生产国与消费国,占全球市场份额约 38%,产业规模稳居世界首位。国内市场方面,根据中国电器工业协会电线电缆分会发布的《2025年电线电缆行业发展简况》,2025年中国电线电缆行业的年销售额预计将超过 1.8万亿元。据此测算,“十四五”期间(2021-2025年)行业销售额年复合增长率达 5.8%,高于同期 GDP年均 5.4%的增速,增长韧性强劲。

从国内市场看,电线电缆产业是我国国民经济支柱行业,在国内机械工业细分行业中位列第二,是各产业发展的基础配套。随着我国经济社会进一步向绿色环保、低碳节能、信息化、智能化方向发展,电力、建筑、通信、交通运输、新能源等下游产业均将进一步促进电线电缆的市场发展。我国政府近年来出台的一系列支持新基建、能源转型、特高压建设等领域的政策措施,同样为我国电力电缆行业提供了巨大的市场空间和发展机遇。

经过多年产业积淀,国内线缆行业形成完整产业链配套体系,具备成熟稳定的规模化量产技术、全流程质量管控体系与大批量订单交付能力,在生产成本、供货周期、本地化技术服务层面具备显著综合优势。伴随国内线缆产品品质持续提升,本土企业逐步由低端产品出口转向中高端线缆产品出海,积极抢抓海外电网改造、清洁能源建设等市场机会,持续拓展境外客户与项目资源,国际化业务布局持续深化。

(2)光通信板块
我国信息通信产业是数字经济蓬勃发展的核心基石,也是赋能各类战略性新兴产业、未来产业迭代升级的重要支撑。其中,光通信技术凭借高速率、大带宽、低损耗、长距离传输的核心优势,已成为现代信息通信体系的核心支柱技术,广泛应用于移动通信、固定宽带网络、云计算、物联网等核心场景,承载了全球 90%以上的数据传输流量,是全球信息网络高效、稳定运行的关键保障。

近年来,人工智能、云计算、大数据、物联网等数字新业态快速崛起,持续拉动通信领域固定资产投资扩容,推动以 5G网络、千兆光网为核心的“双千兆”新型基础设施以及算力网络体系加速建设,为国内光通信行业营造了稳中有进、持续向好的发展环境。一方面,国家持续推进“双千兆”新型基础设施建设,大力扶持 5G网络与千兆光网协同部署,推动现有通信网络设备向大带宽、低时延、高可靠、超高速接入方向迭代升级,带动光通信设备更新替换需求持续释放;另一方面,人工智能、云计算、大数据等数字产业高速发展,全网数据流量持续爆发式增长,从需求端持续拉动光通信设备增量采购,支撑行业规模稳步提升。经过多年产业积淀,我国已形成全球规模最大、配套最完善的光纤光缆产业集群,成为全球首要的光纤光缆生产制造基地。

光纤产业作为算力网络的“物理动脉”,正经历从传统电信耗材到算力基础设施的价值重估。在需求爆发、供给刚性、价格反转三重拐点的共振下,行业迎来了量价齐升、盈利修复、格局优化的黄金窗口期。全球光纤需求正从温和复苏走向加速增长。CRU数据显示,2025年末光纤市场逐步回暖,2025年全球光纤光缆需求同比增长 4.1%,其中数据中心光纤光缆需求同比增速高达75.9%,是行业需求增长的核心增量。2025年全球数据中心光纤用量达 6,960万芯公里,2027年有望突破 1亿芯公里。

(3)铜箔板块
电解铜箔是指以铜料为主要原料,采用电解法生产的金属铜箔。将铜料溶解后制成硫酸铜电解溶液,然后在专用电解设备中将硫酸铜电解液通过直流电电沉积而制成箔,再对其进行表面粗化、防氧化处理等一系列处理,最后经分切检测后制成成品。电解铜箔作为电子制造行业的功能性基础原材料,被称为电子产品信号与电力传输、沟通的“神经网络”,主要用于印制线路板的制作和锂电池的生产制造,对应的产品类别分别为 PCB铜箔及锂电铜箔。

得益于下游人工智能、高性能计算产业快速扩张,应用于 AI服务器、高速交换机的 PCB需求持续上行,对具备低粗糙度、高信号完整性特性的高端 PCB铜箔需求激增,行业由此进入高速增长阶段。根据弗若斯特沙利文数据,预计2029年全球 PCB级铜箔市场规模将从 2024年的 477亿元增长至 2029年的 717亿元,复合增速为 8.50%;2029年全球人工智能及高性能计算用 PCB级铜箔将增长至 67.70亿元,2024-2029年复合增速为 36.10%,市场空间广阔。

根据行业协会统计及预测,锂电铜箔从 2015年的 10.2万吨增长至 2025年的 94万吨,年复合增速约 25%,是铜箔行业中增速最快的细分赛道。2021年增速高达 39.7%,为产业爆发期;2024-2025年增速虽有所回落,但仍保持 13%以上的中高增速,主要受益于新能源车和储能电池的持续增长。

2、行业发展趋势
(1)电线电缆板块
1)电网大额投资落地,夯实行业稳步增长基底
2026-2030年“十五五”时期是我国构建新型电力系统、落地“双碳”战略的关键攻坚阶段,国内电网领域开启大规模增量投资,为电线电缆行业带来持续稳定的市场增量。根据国家电网公开规划,“十五五”期间公司固定资产投资规模达 4万亿元,较“十四五”时期增长 40%,增量投资规模创下历史新高。

本轮投资重点聚焦特高压骨干网架、智能配电网升级、储能体系建设三大核心领域,计划开工 20条以上特高压直流线路,年均落地 3个特高压交流项目,特高压领域总投资超 8000亿元,重点保障西北“沙戈荒”清洁能源基地外送,完善华北、华中、华东同步电网体系;同时持续推进配电网智能化改造,年均投资规模约 3800亿元。随着“十五五”电网建设规划逐步落地,上下游产业链需求持续释放,将持续驱动电线电缆行业高质量扩容,行业长期发展确定性显著增强。

2)电线电缆行业监管趋严,行业集中度进一步提升
经过多年持续发展与产业积累,国内电线电缆行业已构建起体系完备、配套成熟的完整产业链及现代化工业制造体系。国内线缆生产厂商基数庞大,行业市场化竞争充分,市场参与主体竞争格局多元。对比欧美、日本等海外成熟工业化经济体线缆市场,我国线缆行业市场集中度处于较低水平,行业竞争格局整体呈现分散化特征。

行业监管规范,一方面引导产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,另一方面持续收紧线缆产品质量管控标准、加大市场流通环节监管整治力度。以《“十五五”规划和 2035远景目标纲要》等顶层发展纲领为指引,国家持续推动线缆领域核心技术迭代、生产制造环节智能化改造落地。中长期维度,依托特高压工程扩容、智慧能源体系加速落地、农村电网升级改造、跨境电力能源合作拓展等多重下游需求支撑,国内电线电缆行业仍具备稳定增长空间。

随着行业监管机制日趋健全,行业准入门槛、产品质量强制性标准持续趋严,行业内中小规模生产企业经营压力将持续加大,低效落后产能将逐步出清。

掌握自主核心技术、具备稳定高品质交付能力与规模化智能制造产能的头部优势企业,将充分享受行业规范化发展红利,并依托行业并购整合机遇持续提升市场占有率。长远来看,行业资源将持续向优质头部主体集中,具备综合规模壁垒与核心竞争优势的龙头企业将逐步形成,行业整体市场集中度存在持续提升的长期趋势。

3)下游需求变化促进电线电缆向特种电缆、新材料电缆升级
伴随国内经济社会持续向绿色低碳、节能环保、数字化、智能化方向转型,电力工程、建筑工程、通信传输、轨道交通、新能源发电等下游应用领域持续升级,对电线电缆产品综合性能、质量稳定性及安全指标提出更高标准与差异化需求。相较于通用普通线缆产品,特种电缆应用工况严苛,具备高低温耐受、耐腐蚀、抗拉伸抗压、阻燃耐火、防鼠蚁侵蚀、低烟无卤等差异化特殊理化性能,适配各类复杂、极端使用场景。当前国内智能电网升级、新型城镇化建设、城乡配电网改造扩容、风光新能源电站规模化布局等重点工程持续推进,市场对阻燃、耐火等各类特种电缆形成大规模刚性需求,为特种电线电缆业务拓展打开广阔市场空间,行业发展前景良好。(未完)
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